強化“民本理念”  踐行群眾路線

四、惠民實之舉

“惠民無政術，尸祿竟如何”。堅持問題導向，強化底線思維，多謀民生之利，多解民生之憂，著力構建起民生惠民、安全惠民、法治惠民“三位一體”的惠民體系。一是強化民生保障，建設和美益陽。把改善就業放在首要位置，大力倡導全民創業，以創業帶就業，為群眾提供更多就業崗位，完善創業就業相關政策，保障勞有所得。統籌均衡配置城鄉義務教育資源，推進教育綜合改革，著力解決進城務工子弟上學難等問題，讓城鄉群眾均等享受更好的教育資源。以基本養老、醫療為重點，加強社會保險、社會福利、社會救助銜接和協調，完善覆蓋城鄉的社會保障體系，大力推進保障性安居工程建設，讓廣大群眾居者有其屋。二是創新社會治理，建設平安益陽。致力提升社會治理成效，堅持系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理多種方式統籌推進，創新矛盾預防化解機制。深化社會穩定風險評估，加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，抓好農村和社區警務室建設，進一步提高人民群眾“見警率”，增強群眾安全感。嚴格落實安全生產責任制，堅決防止重特大事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。強化食品藥品安全監管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。三是促進公平正義，建設法治益陽。圍繞促進公平正義，積極擴大公民有序政治參與。深化法治先進市創建工作，加強法制教育，提高全民法律素質，增強各級領導干部法治能力。對重要決策、重大項目廣泛推行方案公示、居民聽証等制度。開通法律援助綠色通道，進一步擴大法律援助覆蓋面。及時了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾，認真糾正損害群眾切身利益的突出問題，依法維護群眾正當權益。

五、樂民力之源

“意莫高於愛民,行莫厚於樂民”。充分發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用，以更大的力度和更有力的舉措，促進文化大發展，提高群眾精神文化生活質量和幸福指數。一是弘揚優秀文化，提升群眾文明素養。大力弘揚社會主義核心價值觀和“崇文尚義、通達超越”的益陽精神，扎實推進農村數字電視廣播、農家書屋、農民文化廣場建設，積極開展“全民閱讀”和“全民健身”活動，進一步唱響“最美聲音”、倡導“最美精神”，深化全市道德模范評選表彰等活動，深入推進志願者（義工）服務工作，激發社會正能量，提高人民群眾文明程度。二是傳承本土文化，增強群眾文化自信。充分挖掘益陽文化的內涵和底蘊，堅持文化遺產和非物質文化遺產“兩手抓”，建立健全多層次文化遺產保護體系。深入開展以黑茶文化、花鼓文化、竹文化、三國文化、梅山文化等為重點的益陽獨特歷史文化的挖掘、研究和宣傳，打造文化精品，增加文化厚度。三是發展生態文化，改善群眾生存環境。加強生態文明宣傳教育，大力倡導生態環保的生產生活方式。深入推進節能減排和兩型示范建設，繼續實施十大環保工程，努力使益陽的天更藍、水更清、地更淨、空氣更清新。鞏固文明生態城市創建成果，進一步加大創建力度，全力打造宜居宜業宜游的生態環境，努力把益陽建設成為沿海和發達地區向往的生態樂園。