做好新形勢下群眾工作的實踐與思考

古人雲：“求木之長，必固其根。欲流之遠，必浚其源”。群眾工作，歷來是我們黨高度重視的一項十分重要的工作。無論是革命時期，還是建設時期，還是改革開放時期，我們黨對此都是十分重視的。密切聯系群眾，善於做群眾工作，是我們黨的優良傳統和政治優勢。

一、正視當前做好新形勢下群眾工作面臨的風險挑戰

隨著世情國情黨情深入變革、社情民情輿情深刻變化、改革開放的深入，群眾工作面臨的形勢和任務也發生了廣泛而深刻的變化。新形勢下群眾工作呈現了前所未有的特點，面臨諸多可以預見和難以預見的風險挑戰，存在許多新情況、新問題，主要表現為：一是利益訴求多元化，群眾對黨的認同感下降。改革開放以來，基層生產組織形式由高度集中向多元分散轉化，基層黨組織賴以動員和組織群眾的基礎不復存在。多種經濟成分共同發展，越來越多的“單位人”變成“社會人”。人口就業流動了，大量農民“洗腳上岸”，流向城鎮和非農產業。群眾在哪兒、想什麼、干什麼、要什麼，基層黨組織很難說清楚，一部分群眾難以感覺到基層黨組織的存在。二是執政資源豐富，容易背離宗旨、脫離群眾。在長期執政條件下，我們黨的執政基礎大大豐富。在這種情況下，有的黨員干部群眾意識和群眾觀念開始淡化，對群眾感情淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，想問題、干事情不把群眾放在心上﹔有的黨員干部忘記了自己是從哪裡來的，服務對象是誰﹔有的黨員干部過分迷信權力，基層利用手中的權力謀取私利﹔等等。三是社會階層分化，執政基層出現流失隱患。 改革開放以來，伴隨著經濟體制改革的推進，我國社會結構發生了深刻的變化，農民階級人數不斷減少，大量新社會階層涌現，一些新興階層成長起來，一些前所未有的新階層正在發育成型。社會階層分化必然產生各階層之間的社會、經濟、生活方式及利益認同的差異，乃至產生比較尖銳的利益沖突，這從根本上改變了黨的群眾基礎結構和黨聯系群眾的工作方式。四是看重執政政績，存在忽視基層、忽略民生。在發展穩定的巨大壓力和任期目標的剛性要求下，部分黨員干部急功近利，太看重執政政績，導致土地征用和舊房拆遷出現一些偏差，存在忽視基層和群眾。在精力分配上，主要抓招商引資、征地拆遷、園區開發、工業發展和城市建設等方面，忙於跑資金、上項目、要批文，對農村、社區基層重視不夠，聯系服務群眾的時間和精力得不到保障。政績取向上，一些黨員干部的頭腦中唯GDP增長至上，以致社會事業發展滯后，群眾反映強烈。五是群眾工作水平不高，導致干群之間隔閡加深。隨著黨員干部新老交替，“60后”、“70后”、“80后”以至“90后”漸為主體，他們中一大批是從家門到校門、再直接進機關門的“三門”干部。有的與新社會群體說話，說不上去﹔有的與困難群眾說話，說不下去﹔有的與青年學生說話，說不清楚﹔有的與老同志說話，說不到一塊兒去﹔有的不了解基層真實情況和群眾實際困難，謀劃工作、制定措施、處理問題往往脫離實際。

二、做好新形勢下群眾工作的實踐與思考

民意如水，水能載舟，亦能覆舟。群眾工作的成效關系到執政黨的成敗興亡。新形勢下，群眾工作面對許多新情況、新問題和新挑戰，這就要求我們必須積極探索新途徑、新辦法，身體力行主動到群眾中，深入群眾，到基層群眾中調研，真真切切的了解群眾的疾苦，知曉群眾的困難，明白群眾的需求，解決群眾突出問題，始終保持並不斷發展與人民群眾的血肉聯系。

（一）踐宗旨，深入貫徹黨的群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。一要堅持群眾立場，解決好“我是誰”的問題。牢記“我是人民一分子、我是人民一公仆、我是人民一代表”，在工作中擺正位置、把好方向，在想問題、作決策、辦事情時把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點﹔牢記人民群眾是歷史的主人和真正的英雄，深刻認識到人民群眾是改革發展的主體，是推動跨越發展的主力軍，真正做到相信群眾的智慧和力量，尊重群眾的實踐和創造﹔牢記手中的權力來自人民群眾，必須全心全意為人民服務，容不得半點私心雜念，堅持問計於民、問需於民、問政於民，全面把握人民群眾的新期待、新要求﹔牢記人民群眾是我們的衣食父母，深刻認識到人民群眾是我們攻堅克難的靠山，不斷增進與人民群眾的感情，團結廣大人民群眾共同奮斗，共同創造美好未來。二要發揮群眾智慧，解決好“依靠誰”的問題。保障人民群眾的主人翁地位，發揮好人民群眾的主人翁作用，要堅持群眾標准，把工作交給群眾去評判、檢驗和監督，把群眾答應不答應、贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量我們工作的根本標准﹔要堅持決策過程讓群眾參與，堅持和完善人民群眾意見建議征集制度，堅持和完善黨務、政務、公共事務公開制度，運用聽証會、咨詢會、議事會、“諸葛亮會”等形式，實現民主決策、科學決策、依法決策﹔要堅持執行過程讓群眾監督，堅持陽光作業，主動把具體工作目標、任務、政策、措施、程序、標准、承諾內容告訴群眾，自覺接受群眾全過程、全方位的監督﹔要堅持考評過程讓群眾評判，開好群眾座談會、搞好民意測評，注重隨機調查、抽樣調查，充分重視群眾的口碑和評價，使考核評價結果客觀真實，經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。三要增進群眾福祉，解決好“為了誰”的問題。要堅持以人為本、執政為民，一切為了人民群眾，一切服務人民群眾，讓人民群眾得實惠、享成果。要圍繞增進群眾福祉，努力發展生產力、發展經濟，讓廣大人民群眾盡快富起來﹔努力發展社會主義民主政治，保障人民當家作主﹔努力推動社會主義文化大發展大繁榮，建設社會主義核心價值體系，提高公民道德素質，豐富人民群眾的精神文化生活﹔努力改善民生，解決好人民群眾的教育、就業、社會保障等現實問題﹔努力改善生態，節約資源、保護環境，創建宜居、宜業的美麗家園。