做好新形勢下群眾工作的實踐與思考

（二）接地氣，增進同人民群眾的感情。俗話說，“感人心者，莫先乎情”。 沉下去“接地氣”， 增進同人民群眾的感情，是做好新形勢下群眾工作的“總閥門”、“總開關”。隻有牢牢抓住了“感情線”，才能抓住群眾工作的關鍵。如果離開了對人民群眾的感情，卻奢談做群眾工作，注定只是水中月、鏡中花。“世事洞明皆學問，人情練達即文章”，感情近了，一切都近了，感情遠了，一切都遠了。一要深結“群眾情結”。鄧小平同志曾經說過：“我是中國人民的兒子，我深情地愛我的祖國和人民”。這體現出對人民群眾深厚的感情。在做群眾工作中，隻有我們對人民群眾以情相待，才會有“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的憂民意識，才會有“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”的親民意識，才會有“若濟巨川，用汝作舟楫﹔若歲大旱，用汝作霖雨”的為民意識，做到在感情上貼近群眾，在思想上尊重群眾，在行動上深入群眾，人民群眾也才會願意和我們一起同心協力，共同面對和解決現實中存在的各種問題。二要密切“魚水關系”。我們黨的性質和宗旨決定了我們的感情傾向和感情基礎，也正因為這種感情紐帶，才使我們黨無論是在革命戰爭年代、和平建設時期，還是在改革開放的新時期，都能夠贏得人民群眾的衷心擁護，從而戰勝各種困難，不斷奪取勝利。孔繁森說過：“一個共產黨員愛的最高境界是愛人民”。“真心對真心，四兩換半斤”。在做群眾工作中，我們要把群眾的事當成自己的事,站在群眾利益的基點上想問題、作決策、辦事情，當群眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人，讓群眾真正感受到你是他的親人，你是真心為他著想。群眾在感受到干部真心的同時，也會把我們的工作記挂在心上，關心支持我們的工作。三要注重“以情化怨”。帶著情感處理群眾問題，才可以最大限度消除不穩定因素，贏得民心。人們常說，群眾是最朴實、最可愛的，也是最講道理的。一張笑臉相迎、一句話語問候、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心，雖不是大作為，但細致入微，暖人心腸，能拉近與人民群眾的距離，為矛盾、問題的解決營造一個良好的感情氛圍。如果仍然以管理者自居，習慣於指揮、命令式的工作方法﹔習慣於想當然、拍腦袋，壓制群眾意見，不與群眾商量，工作方法簡單粗暴﹔習慣於以“敵對思維”處理民怨，就會使干群關系嚴重扭曲，“公仆”與“主人”關系嚴重錯位，最終不僅使問題得不到解決，還會失去民心。

（三）改作風，解決群眾生產生活突出問題。解決群眾生產生活突出問題是改進作風的關鍵。黨員干部身上有哪些作風問題，群眾看得最清楚，也最有發言權。一要下大力氣找准“四風”問題。作風問題積弊根深，有些深層次的問題還沒有根本解決，有些已經解決的問題仍然可能反彈和回潮。這就需要我們秉持“歸零”心態，以“講認真”的態度，沉下心、俯下身、扎下去，面對面聽取群眾意見建議，實事求是地把自身存在的“四風”問題找准摸透，切實加以解決。要多到基層第一線調研、到現場去、到群眾中去發現問題，善於用群眾的思維、群眾的語言與群眾交心談心，摸准群眾思想的脈、點到不良作風的穴，把改作風的決心和成效體現在增進與群眾的感情，以及為群眾辦實事、做好事、解難事的實績上。要敢於聽“刺耳音”、吃“閉門羹”，誠懇接受群眾揭短。二要以服務群眾的情商解決群眾訴求。大力推廣滲透式、教育引導式、溝通協商式、群眾自治式、社會救助式、典型示范式等以人文關懷為主要內容的、人性化的群眾工作新方式，讓群眾辦事更方便、更舒心。綜合運用真情感召法、兼聽意見法、藝術感染法、迂回戰術法等群眾工作方法，堅持群眾工作可疏不可堵、可散不可聚、可順不可激、可解不可結的原則，將群眾工作做到群眾的心坎裡。三要更加注重解決群眾關心的問題。毛澤東說過：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利。”陳雲說：“不解決實際問題談為人民服務，是空話一句”。因此，增進群眾感情，密切干群關系，關鍵是要及時、認真的解決群眾的利益問題，幫助群眾解決實際問題，造福百姓。要堅持問題導向，什麼問題突出，什麼問題緊迫，就抓緊解決什麼問題。要以“群眾利益無小事”的理念，切實做到“分民憂”、“解民怨”、“謀民生”、“重民利”，始終把為民造福當作第一責任，充分發揮自身的職能優勢，多謀科學發展、群眾富裕的方略，多做打基礎、利長遠的工作，多干得民心、順民意的實事。隻有把群眾感受最深、反映最強烈的問題解決好，讓改進作風的成果惠及廣大群眾，群眾才會打心眼裡支持我們。

（四）強素質，提高做好新形勢下群眾工作的本領。當前，面對艱巨繁重的改革發展任務，面對群眾工作條件和環境的變化，能力恐慌和素質缺失是不可回避的突出問題。一要提高綜合能力，實現由單一型向復合型轉變。群眾工作涉及方方面面，復雜問題多，疑難問題多，突發問題多，沒有過硬的能力是干不好群眾工作的。必須提高政治思想水平，增強政治敏銳性和政治鑒別力，把群眾工作放在黨和國家工作全局中去思考，准確把握群眾工作與黨和國家的中心工作的結合點﹔必須提高組織聯系服務教育群眾的能力，充分發揮與群眾關系密切、聯系直接的優勢，把服務聯系群眾與教育引導群眾結合起來，善於和群眾打交道，善於用群眾歡迎的形式組織聯系群眾，善於用群眾熟悉的語言說服教育群眾，善於用群眾喜愛的方式幫助服務群眾，不斷增進與人民群眾的感情﹔必須提高調查研究的能力，善於深入基層，深入群眾，深入一線，堅決克服“坐著輪子轉，隔著玻璃看，車上揮揮手，車下握握手”的形式主義傾向，聽真話、明真相、掌實情，並在此基礎上進行深入分析，形成正確判斷，及時總結各地新探索新做法，將創造的成功經驗上升到理論層面，在更廣范圍加以推廣應用。二要發揚黨的優良傳統和作風，把黨和政府溫暖送到群眾心坎上。實現全面建成小康社會和現代化，需要我們在相當長的歷史時期，一代一代艱苦奮斗。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”歷史經驗告誡我們，即使生活條件好了，環境變了，艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統也不能丟。丟了就會喪失群眾基礎，就會淡化與群眾的感情。要深刻領會馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，進一步明確黨在現階段的路線、方針、任務，牢記為民之本，艱苦奮斗、埋頭苦干，勤儉辦事、厲行節約，堅持力戒奢靡，反對鋪張浪費，心系群眾、服務群眾，切實為群眾排憂解難。三要提倡“有為就有位”的用人導向，把群眾工作崗位作為干部鍛煉培養和使用的重要平台。群眾工作崗位直接面對基層群眾，往往處於矛盾糾紛的風口浪尖，是最能鍛煉干部的地方。要大力總結推廣各地加強干部隊伍建設的好經驗、好做法，配齊、配強、配好群眾工作干部，選拔一批懂社會學、心理學和法律知識的干部充實到群眾工作隊伍中來，進一步優化干部結構，增強工作活力。

（五）建機制，提升群眾工作制度化規范化水平。群眾工作是一項經常性的工作，而不是一項突擊性的工作。因此，做好新形勢下的群眾工作，必須把有效做法制度化、管用經驗長效化，建立健全群眾工作體系制度。一要建立健全群眾合理訴求的表達機制。做好新形勢下的群眾工作，要暢通群眾反映意見的渠道，深入了解民意，接受群眾咨詢，及時聽取群眾的意見、建議和批評，保障廣大群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。二要建立健全科學民主的決策機制。加強和改進群眾工作，要扎實推進決策的民主化、科學化，不斷完善干部直接聯系服務群眾制度，不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制。要認真落實黨員干部定期接待群眾來訪、到基層調研等制度，建立健全黨員干部作風狀況評價機制，把聯系服務群眾作為選拔任用干部的重要依據，大力褒獎和大膽任用群眾擁護的干部。對涉及經濟社會發展全局的重大事項，要廣泛征求社會各方面的意見，充分進行協商﹔對同群眾利益密切相關的重大事項，要普遍實行公示、聽証等制度，深入聽取群眾意見。同時還要建立健全決策失誤責任追究制度和糾錯改正機制,確保涉及群眾利益的重大決策萬無一失。三要建立健全矛盾排查調處機制和群體性事件應急機制。對群眾反映的意見、要求和群眾中產生的矛盾、糾紛，必須高度重視，及時研究，努力化解。要建立健全社會矛盾預警機制和利益糾紛排查調處機制，及時掌握社會動態和群眾關注的熱點、難點問題，盡力把各類矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。對部分群眾的某些過激行為，不要簡單地使用強制手段壓服，要以理服人。