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老職位到期可續聘 新員工離職要65歲

港澳在線:香港公務員擬實行延遲退休

2014年04月08日08:16   來源:人民網-人民日報海外版

原標題:香港公務員擬實行延遲退休(港澳在線)

香港特區政府上周五宣布,將就公務員延遲退休展開為期4個月的社會咨詢。港府是香港就業市場最大的雇主,而公務員也是香港唯一享有退休金的群體。這一群體延長退休,關系到香港的公共服務質量、財政支出和總體就業形勢的變化,因而輿論頗為關注。

公務員“大逃亡”

香港公務員事務局局長鄧國威4日表示,應對日益嚴重的人口老齡化,港府提出延長公務員的工作年期,並提出4點建議,包括提高新入職公務員的退休年齡至65歲、公務員退休后可以繼續受聘於政府,引入新職位予已退休公務員等。這些建議將會進行為期4個月的咨詢,直至8月2日,再提出具體方案。

香港目前擁有16萬名公務員。統計顯示,未來10年內,香港公務員的每年退休人數將從4100人增加到7000人,而每年新入職的公務員平均約有3000人。香港以公眾服務優良著稱,而這一系統非常依賴公務員經驗、歷練和視野。如果大量資深公務員退休,除了造成人力青黃不接,更會影響施政效率和服務質量。

過去,公務員在香港被視為“鐵飯碗”,但現在情況已經不同,每年在人手招聘上也碰到不少困難。香港公務員總工會主席鐘德長日前接受訪問時指出,多個部門已出現人手斷層和青黃不接的現象。一些香港媒體甚至以“大逃亡”來形容公務員人手流失的情況。

香港《大公報》指出,因為市民對政府公共服務的質素要求越來越高,投訴變多,加上反對派政客及亂港傳媒從中挑撥,“公仆經常都有受氣和動輒得咎之感”。如果公務員人數進一步減少的話,公務員的整體士氣必將進一步下滑。

善抓“細節的魔鬼”

香港輿論普遍認為,延長公務員退休年齡是大勢所趨,不過各界也對可能產生的問題提出疑慮。

有人擔心,會出現提拔親信的“馬房文化”。對此,鄧國威5日表示,各部門現時續用已屆

退休年齡的員工按公開公正的原則審批,並交公務員事務局審核。公務員的表現評核不單由直屬上司決定,上司以上人員及部門或職系主管亦有參與,晉升時更由委員會審視,公務員事務局亦作復審。不會因為隻有一個人喜歡某一個公務員,這個公務員便一直晉升。

延長退休年齡會令特區政府開支增加。對此鄧國威說,隨著人口老化,人的壽命更長,65歲退休是大勢所趨。延長公務員退休年齡的建議如果獲得認同,政府不會因財政增加而不推行,而是會想方法應對。

香港公務員事務局前局長王永平受訪時則說,原則上同意建議,但擔心“魔鬼在細節”,建議港府在延任現職公務員時須指引清晰,確保沒有徇私,設立上訴機制等。此外,為退休員工開設合約崗位時須小心處理,否則或會變成“制造職位安置退休人士”,認為合約不應超過兩年。對於可能增加公帑負擔,王坦言“無辦法”,認為可解決勞動力下降,是好事。

香港相關條例規定,第一標准薪級的公務員之外,其他公務員退休后,在法定期限內不得從事特定職業。這也就意味著,延長退休會讓他們進入特定職業的時間更往后推。香港政府表示,正在研究將豁免權擴大到其他級別的公務員,但可以確定的是,首長級不會得到豁免。

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(責編:萬鵬、謝磊)
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