記者 陳仁澤
節約集約用地,建設綠色城市
指標四:資源環境(2020年)
●人均城市建設用地≦100平方米
●地級以上城市空氣質量達到國家標准的比例達60%
目前,城鎮化過程中,一個突出的問題就是“土地城鎮化”快於人口城鎮化,建設用地粗放低效,寬馬路、大廣場成了不少地方的“標配”,大量新城新區“地廣人稀”,不斷出現“鬼城”。統計顯示,1996—2012年,城鎮建設用地年均增加量達到了357萬畝。
“這種城市建設用地的粗放模式風險不小。”魏后凱說,人多地少是我國的基本國情,但目前我國城鎮居民人均建設用地面積早已超過國家規定的80—120平方米的標准,也已達到甚至超過發達經濟體的水平。土地的盲目擴張,帶來的是大量耕地,特別是優質耕地被佔用,在很多地方甚至出現了“平地建城植樹,基本農田上山”的怪狀,糧食安全受到嚴峻挑戰。
魏后凱認為,這次規劃強調人均城市建設用地要不超過100平方米,非常有針對性,充分表明了國家推進節約集約用地的堅定決心,“推進新型城鎮化,各地就不能再像過去一樣‘粗放’了,必須嚴格控制新增城鎮建設用地規模,嚴格執行城市用地分類與規劃建設用地標准。以后用地隻能把更多的心思放到存量挖潛上。”
霧霾無疑是眼下中國最熱門的詞匯之一,從南到北、從東到西,不斷惡化的空氣質量讓國人眉頭緊蹙,成為人民群眾的“心肺之患”。《規劃》明確要求,地級以上城市空氣質量達到國家標准的比例要從2012年的40.9%提高到2020年的60%,魏后凱認為,設定這個指標表明了國家對於大氣污染問題的高度重視,但60%這個不算很高的比例,也表明了治理大氣污染的艱巨性。
魏后凱指出,空氣質量改善,最大的難度在於單靠某一個城市無法實現,必須在一個大的區域范圍內形成聯防聯控聯動的機制,才能最終取得成效。
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