七一社區        注冊

深圳公務員分類改革:退休人員大比例享受“副處”待遇

全國公務員分類改革或年內啟動

2014年03月25日08:28   來源:經濟網-中國經濟周刊

原標題:【宏觀·政策】深圳公務員分類改革:退休人員大比例享受“副處”待遇

大部分人退休時達到副處待遇

在上述職位分類的基礎上,深圳市還建立了行政執法類和專業技術類公務員的職務序列。

據王耀文介紹,行政執法類公務員職務共分為7個職務層級,從高到低為一級執法員至七級執法員,均為非領導職務﹔一、二級執法員實行職數管理,三級執法員以下職務不設職數限制,主要依據個人年功積累和工作業績晉升職務﹔職務設置不受機構規格限制,保証了市、區、街道和基層所、站的行政執法類公務員都有均等的職業發展機會。

p45

王耀文向《中國經濟周刊》介紹,通過通道的設計,可以讓大部分人退休時的“天花板”能抬高到副處的待遇。“在三級執法員以下,沒有職數限制,隻要長期在執法崗位上工作,每年考核稱職,都可以順利達到三級,這樣薪酬就能上來。”

但是,如果到了二級,就有職數限制了。“二級職務每個單位有15%的職數,有沒有機會就要看單位有沒有空缺。按照動態調整,有相當一部分人也能有40%或者50%的機會上升到二級執法員以上。”

需要指出的是,深圳市施行的公務員分類改革,按照“職務與職級並行”的思路,還借鑒了香港經驗,探索建立了全新的薪級工資制度。

基本做法是:根據與現行公務員工資水平的一定比照關系,簡化工資構成,將工資總額“打包”為薪級工資,共設置若干個薪級,按照綜合平衡的原則確定與行政執法類和專業技術類公務員各職級的對應關系,每個職級對應若干個薪級,根據個人年功積累和現實表現情況,每年年度考核稱職以上等次的,可在其職級對應的薪級范圍內晉升一個薪級,每3至5年滿足條件可晉升一個職級。公務員的住房、醫療、保健等福利待遇也與薪級挂鉤。

“我們設計薪級工資制度時,國家公務員局很支持,這也算是一個新的嘗試。”王耀文說,除此之外,深圳還實施了全新的管理模式,即根據各類別公務員的職業特點,探索開展了分類招考、分類考核、分類培訓,努力推進公務員管理的科學化、精細化。

全新的管理模式,無疑將改變時下傳統公務員管理模式的“考試一張卷、培訓一堂課、考核一根尺、升遷一把梯、待遇一鍋飯”現象。

辦法吸納了深圳試點經驗

從國際經驗看,分類管理是世界發達國家和地區主要採用的公務員管理方法,是一種適合現代化城市管理的先進模式。如果從2006年8月深圳市率先啟動公安系統公務員專業化試點改革,到2014年這項改革在全國鋪開,公務員分類改革已經積累了8年的經驗。

8年時間,深圳探索出了一條變“千軍萬馬擠獨木橋”為“條條大路通羅馬”,實現公務員分通道發展的公務員分類改革的路徑。

“公務員職業規劃由‘獨木橋’變為‘多車道’,較好地解決了基層執法隊伍和專業技術隊伍壓職壓級問題。”國家行政學院研究員胡仙芝向《中國經濟周刊》評述。

據知情人士透露,即將出台的《行政執法類公務員管理暫行辦法》和《專業技術類公務員管理暫行辦法》,在大方向上,比如建立獨立的職務序列、界定職位原則,以及將來要實行有針對性的信息化管理、直接分類招考等,基本跟深圳進行的試點一樣。

中國政法大學教授郎佩娟表示,希望兩個“辦法”出台之前要廣泛征求意見,避免產生很多社會矛盾。她通過《中國經濟周刊》建言:“現在整個社會對公務員工資比較敏感,即便是公務員合理的變動,都可能引起社會上的非議或矛盾,所以要特別注意立法過程的透明,以及法律內容的科學、合理和平衡性,避免社會矛盾。”(記者 王紅茹)


使用微信“掃一掃”功能添加“學習微平台”
(責編:萬鵬、謝磊)
  • 最新評論
  • 熱門評論
查看全部留言

熱點關鍵詞