七愁誰在誤讀城鎮化。城鎮化的本意應是不論你在哪裡生活，都能享受到與城市一樣的公共設施和公共服務。城鎮化不是趕農民上樓。農民的生產生活方式與城裡人不同，他們遠離集市，不像城裡人下樓即可買到想買的東西。他們需要在房前屋后利用空閑時間種瓜種菜，養點家禽家畜，以供自用，他們需要有存放農具的場所、晾晒農產品的場地，不像城裡人夾個皮包下樓坐車上班，生產工具充其量隻需一台電腦。趕他們上樓，生活條件是改善了，可生活成本卻大大提高了，本來就不富裕的農民承受不起猛增的巨大生活成本，用他們的說話，早晨起來一泡尿，馬桶一按，一角錢就沒了。本來可以用於解決自給自足的大量空閑時間也白白流失，上樓的農民閑暇時間找不到用武之地，無所事事，倍感空虛。他們熱切盼望在改善生活條件的同時，盡快改善生產條件，尤其糧食主產區的農田水利等基礎設施和公共服務，是關涉國家糧食安全的根本問題。城鎮化不是消滅村庄。鄉村既是食物資源的供給者，也是幾億人生活和精神的家園﹔既是城鎮化廉價土地的供給者，也是生態環境的保育者﹔既是內需市場的提供者，也是新興產業的發展地﹔既是傳統文明的載體和源頭，也是現代文明的根基和依托。鄉村與城鎮的關系就像一對夫妻，各自承擔著不同的功能，誰也不能取代誰，如果把鄉村全部改造為城鎮，那就變成了“同性戀”，人類將無法繁衍。城鎮化不是把農民都遷到大中城市。發展小城鎮是解決農民就地就近城鎮化的最佳途徑，中國十三億多人如果都涌到大中城市，其后果將難以想象。即使在發達國家，小城鎮也是主體，美國三萬人以下的小城鎮多達34000多個，10萬人以下的小城鎮佔城市總數的99%，10萬到20萬人的城市131個，3萬到10萬人的有878個。德國10萬人以下的小城鎮承載著60%以上的人口。由於城市病的泛濫，在歐洲及南美洲逆城市化的人口回流農村已成趨勢。德國有40%多的人口居住在農村和城市近郊，整個歐盟的最新數據統計，居住在農村的人口高達58%，隻有42%的人口居住在城市。中國的城鎮化何去何從，需要有一個清醒的認識。
八愁“田園組團”和“建筑組團”交叉展開的現代城市理念何日在中國落地生根。這是解決“鄉愁”的一劑良藥。“逆城市化”現象的發生為未來城市建設提出了一個嶄新的課題，城市建設中如何把農業作為城市生態的有機組成部分，以有效提升城市環境生態質量是發達國家正在探索實踐的新思路。巴黎市提出，要通過城市文明與農耕文明的交替疊現，滿足市民越來越濃的回歸自然的田園興趣，方法就是把“建筑組團”和“田園組團”錯雜排列。倫敦的城市農場和社區果園遍布學校公園，農作物一直種到市民的院落和陽台。日本的市民農園已超過3000家，僅東京就有幾百家。新加坡在城市發展中保留一半的面積作為農業用地，這些農業用地與城市建成區綠地相互滲透，形成了極富特色的城市優美風光。“都市中的田園”和“田園中的都市”相映成趣，使人們在現代文明中體驗著傳統文明，在傳統文明中享受著現代文明，讓兩個文明不僅沒有“割裂”，而且在互相交融、相互依存中共生共榮，同步發展。這種兩個組團交叉展開的城市發展新理念，不僅可以稀釋久居城市的游子的鄉愁，同時還可具有科普教化功能，讓城裡長大的孩子和廣大市民有機會參觀體驗參與農業生產，使他們知道動植物的生長過程，了解生命的來之不易，從而懂得珍惜生命，不做或少做那些違背規律的荒唐事。
九愁誰來建構草灌喬的城市文化生態。這是緩釋“鄉愁”的添加劑。一個良性的城市文化生態應該是精英文化、大眾文化和草根文化“草灌喬”結合的多元體系。現在各大中城市都在投巨資建造豪華甚至超豪華的歌劇院，在發展“精英文化”上費盡苦心，而對於大眾文化、平民文化、草根文化的發展卻擺不上議程，投資甚少。在一些人頭腦裡，似乎高檔次的、世界一流的歌劇院才是主流文化，才是自己政績和才能的代表。在這種變態理念的指導下，使本來就投入不足的城市文化建設隻向精英層偏斜，而適合大眾口味、平民口味、草根口味的文化建設很少有人關注。坊間戲言，城市成了領導的城市、富豪的城市。尤其是那些背井離鄉進城打工的農民，高檔歌劇院看不起，也不願看，適合自己的大眾化文化又極其貧乏，工余時間，無所寄托。無事則生非，打牌、賭博、酗酒、混跡色情場所者屢見不鮮。矯正理念，少一些隻供富豪達官享受的“陽春白雪”文化，多一些適合底層社會自娛自樂的“下裡巴人”文化，如圖書閱覽、書法繪畫、鄉村歌舞、雜技戲曲等，讓大眾文化、草根文化成為城市文化主體主導主流，是一個城市活力和城市精氣神的體現，也是城市文化豐富多彩的象征，它可以讓佔人口絕大多數的中下層社會找到精神棲居之所。
故鄉是每個中國人都急於掙脫，掙脫后又天天懷念的地方。這就是人生旅途中對家鄉的情感糾結。鄉情和愛情一樣是中國人永恆的主題。這裡有一個宏大的哲學命題擺在我們面前，今天的鄉村是前線還是后方，農民進城是攻入了城市還是撤退到了城市，值得我們思考。今天中國的鄉村是時代的前線，是靈魂的后方。說他是前線，因為三農是全社會聚焦的焦點﹔說他是后方，因為每個從那裡走出來的人都會時時泛起揮之不去的懷念。今天，社會生態在退化，城市建得越來越漂亮，鄉村變得越來越凋敝，但人們在城裡想找口飯吃卻越來越難了，尤其窮人更難，他們的鄉愁自然會更濃。
城鎮化是文明社會化的基本特征。當下中國，城鎮化還遠遠不夠，還需要不斷向前推進，但是，推進城鎮化不是建立在一刀切地消滅村庄的基礎上。隻要人類還需要糧食，就必須有一定的村庄保有量。應充分認識鄉村的價值，沒有鄉村，就沒有城市，城市的存在是以鄉村為基礎的，鄉村是城市的源頭活水。上海世博會以城市為主題，但在世博會上卻開設了一個鄉村館，它以寧波滕頭村的生動實踐告訴人們：城市讓生活更美好，鄉村讓城市更向往。“浮雲游子意，落日故園情”，一個人的一生其實就是對故鄉的兩個“真好”的感嘆：年輕時，終於離開家了，真好！到老年，終於又回到家鄉了，真好！“鄉愁”貫穿於人生這段從“離”到“歸”的全過程，但如“歸”后已找不到往日的記憶，“鄉愁”將變成無盡的延續。“鄉愁”是中華文化之根之源，中央提出城鎮化的發展，要讓居民“記得住鄉愁”，這是順應世情人心的卓見，這是對承繼傳統文化的呼喚，這是對中華民族須保根護源的告誡。我們不能阻擋鄉村的變化，但是我們必須留住鄉村的文化。
作者單位：安徽省人民政府
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