全國工商聯原副主席、中國民間商會副會長沈建國:
引入民資,為新型城鎮化“造血”
“城鎮化需要大膽創新,但也要防止被誤讀與異化。”沈建國表示,城鎮化不應有全國統一的模板,一定要因地制宜,讓各個地方政府去創新、去摸索。在這個過程中,引入民間資本是推進城鎮化的重要途徑。
沈建國表示,未來應當大力支持發展這一趨勢,鼓勵民營企業參與到城鎮化建設中來,除涉及國家安全的產業外,都應當向民資開放。
沈建國指出,新型城鎮化不再是簡單的“蓋房子”與“樓房化”,在發展城市基礎設施建設的過程中,一些城市提出構建“智慧城市”、產業升級、加快服務發業發展、提高居民生活水平、完善社會保障制度等目標。因此,政府採購、引入民資的范圍也應當從地鐵等城市基建領域,拓展到更為廣闊領域,加快民營企業進入保險等行業,同時將城市規劃等項目交給專業研究機構,形成政府採購服務的新模式。
在沈建國看來,一些地方政府在推進城鎮化過程中,過多扮演了“輸血”的角色,應當更多地引入民營資本,由政府做好監督,為民營企業創造良好的商業環境,擔當“造血”的角色。
“使農民回到當地,而非大批滯留在大中城市務工,包括留守兒童、空巢老人、農民工社保、甚至春運等等一系列社會、經濟問題都會迎刃而解。”沈建國說。
河南省偃師市人大常委會副主任閆曉東:
政府不要和市場、群眾爭利
閆曉東表示,在新型城鎮化過程中,要處理好政府和市場的角色,避免政府對市場的不合理干預。
“對於偃師而言,推進城鎮化,是解決農業、農村、農民問題的重要途徑,能夠為農民增收和就業創造條件﹔是推動偃師區域協調發展的有力支撐,通過優化布局可以形成偃師新的發展動力,比如目前偃師已推動新區的建設﹔還是擴大內需和促進產業升級的重要抓手,產業的發展必將改變城市的形態,而城市的形態又將作用於產業。” 閆曉東告訴記者。
在新型城鎮化過程中,要處理好政府和市場的角色,避免政府對市場的不合理干預。整體來看,有兩點亟待改變:一是政府不能再以土地財政為主,一定要調整好中央和地方的財稅比例,使中央和地方的財權事權相匹配﹔二是政府不要和市場、群眾爭利,政府應該站在規劃的高度引導市場,把更多的機會和空間讓給市場。
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