蔡洪濱 陳玉宇
拋棄經濟結構調整的傳統模式﹔厘清新時期的“經濟結構調整”
在經濟改革方向上，新一屆政府非常明確地提出要處理好政府和市場的關系，讓市場發揮在資源配置中的決定性作用。貫徹這個精神，我們應當正本清源，拋棄經濟結構調整的傳統模式，清理認識誤區。新時期的結構調整，應當以尊重市場規律為原則，重點應該放在分析主要矛盾和矛盾的主要方面深化改革上。這裡舉例說明。
比如，戶籍制度和土地制度，是最重要的改革領域，是最需要通過改革的方式調整的經濟結構。改革城鄉二元戶籍制度，讓所有的公民享有公平的工作機會和公共服務，是新時代中國社會發展的需要，也是促進全國勞動力市場有效運轉的前提。土地制度的改革，對於保護農民利益，優化土地資源配置，推動城鎮化進程，有至關重要的作用。做好這兩項重大經濟結構調整，會為中國經濟的持續發展奠定良好的基礎。
再比如，城鎮化率是一個經濟結構指標，但我們不能以傳統的調結構方式做數字上的表面文章，更不能用簡單的計劃和行政手段來推動城鎮化。除了戶籍制度和土地制度的改革外，應當以城鎮化為中心，系統地設計和推動經濟社會改革，減少和取消在城鎮化中過多的行政扭曲力量，堅持以市場主導，政府引導的原則來推動新型城鎮化。
還比如，現在勞動力成本低的優勢難以為繼，產業升級以及提高勞動生產率非常重要。過去的實踐已經証明，靠簡單的規劃戰略產業，過度的優惠和補貼，以及政府直接投入，是不可能達到預期目標的。政府可以對於環保、節能以及新興產業的關鍵技術研發予以鼓勵和補貼，對於高端機器設備的引進和裝備能力予以支持，但應當減少或避免直接定投資項目定生產規模的做法。政府應當持續加大對教育科技醫療衛生的投入，但更要加快推進這些領域的改革，摸索新機制，探索新制度，建立新規則，從而造就這些領域的持續發展。
（作者分別為北京大學光華管理學院院長、教授）
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經濟結構
經濟結構是經濟中不同方面之間的相對關系，往往用兩個經濟變量之間的比例來衡量。在一個成熟的市場經濟下，經濟結構是經濟中微觀個體行為相互作用形成的結果，是市場均衡的體現。在一定的資源稟賦及技術條件下，廣大消費者的消費、儲蓄選擇和廣大生產者的投資生產行為共同決定了資源配置和經濟發展的結果，其中包括部門、產業和行業的比重以及投資消費比例等結構。
國際上關於“經濟結構調整”的說法
在現代經濟學的理論體系和政策分析中，沒有“經濟結構調整”這一概念。實踐中，世界上的成熟市場經濟體，也沒有國家實行經濟結構調整的政策。一般來說，每個國家都有相關政策和補貼，支持科技進步、研發投入和環境保護等等，本質上這些政策是政府試圖彌補市場在這些領域的失靈，並不是以結構調整為目標的。
然而，對於發展中國家和轉型國家，國際上確實有“經濟結構調整”這樣的說法。對於這些國家來講，“經濟結構調整”並不是指通過某些手段追求特定經濟結構比例的變化，而是著重促進市場機制的建立和完善，也就是我們常說的“經濟體制改革”。（蔡洪濱）
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