順應群眾期待，依法保障人民利益
保障人民利益，是落實執法為民的長期性、基礎性任務，也是貫穿檢察機關執法辦案全過程的一項基本要求。要順應人民群眾對公共安全的期待，依法打擊嚴重刑事犯罪，堅持寬嚴相濟，深入化解矛盾糾紛，著力維護社會大局穩定;順應人民群眾對廉潔政治的期待，依法嚴肅查辦貪污賄賂和瀆職侵權職務犯罪大案要案，著力懲治和預防職務犯罪;順應人民群眾對富民強國的期待，明確具體措施，著力服務經濟社會科學發展;順應人民群眾對權益保障的期待，依法打擊涉及民生民利的刑事犯罪，著力服務保障改善民生;順應人民群眾對公平正義的期待，全面加強對訴訟活動的法律監督，著力維護司法公正和憲法法律權威。保障人民利益，還要注重保障特殊群體、弱勢群體的利益。近年來，圍繞刑事訴訟中涉罪監護人的未成年子女失管失教問題，鄭州市中原區檢察院探索實施了“蓓蕾580”救助模式，由自偵、偵監、公訴、未檢和監所檢察等5個部門負責，會同區綜治辦、團委、婦聯、教體局、民政局、衛生局、人力資源和社會保障局等8家單位做好相關工作，實現了涉罪監護人的未成年子女零失管。在此基礎上，為了實現失管未成年人救助工作的無縫銜接，中原區檢察院還制定了《中原區刑事訴訟中失管未成年人救助工作實施方案》，並推動建立了區綜治辦領導協調、檢察院監督實施、各職能部門分工負責、社會組織協同落實、社會公眾共同參與的社會化救助體系，從司法救助、生活救助、教育救助、醫療救助、心理救助、就業救助等方面，保障失管未成年人的基本生存權和受教育權利。這一模式被中央綜治辦、共青團中央、中國法學會評選為全國未成年人健康成長法治保障制度創新“最佳事例”。
加強素能建設，提升執法為民水平
檢察機關既是司法機關，也是群眾工作機關;檢察人員既是司法工作者，也是群眾工作者。聯系群眾、服務群眾、組織群眾、引導群眾的能力強不強，直接關系到檢察機關執法為民的成效。檢察工作要上水平，必須在提高群眾工作能力上有新作為，切實把提高群眾工作能力作為檢察干警的必修課，善於從群眾立場分析問題，讓檢察工作更好地體現群眾意願。要通過集中培訓、典型示范、崗位實踐、深入群眾等形式，提高檢察人員特別是基層干警做好群眾工作的能力。實行青年干部到信訪崗位培養鍛煉制度，通過接待來訪群眾，傾聽群眾的訴求，處理群眾反映強烈的突出問題，提高把握群眾心理、運用群眾語言、疏導群眾情緒、處理群眾訴求等能力，努力使檢察工作更好地貼近群眾，不斷提高人民群眾對檢察工作的認同感和滿意度。對辦理的每一起案件，都要做到“案結事了，息訴罷訪”，不留后遺症，不發生新的矛盾和涉檢上訪，發揮好執法辦案促進社會和諧穩定的作用。所有這些，既是提升執法為民水平的題中應有之義，也是最大限度地保障人民群眾利益的重要體現。
改進執法作風，樹立親民檢察形象
執法作風的好壞直接影響著檢察工作的效果。要按照習近平總書記提出的“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求，把信念堅定作為政治靈魂，把執法為民作為重要的執法觀，把敢於擔當作為黨性原則，把清正廉潔作為本質要求。抓好忠誠教育，加強制度保障，加強紀律作風建設，加大正風肅紀力度，強化自身監督制約，決不允許對群眾訴求置之不理，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案。樹立“人人是檢察形象、案案是公正載體”意識，教育引導檢察干警用職業道德約束自己。堅守職業良知、信仰法治、堅守法治，做知法、懂法、守法、護法的執法者，站穩腳跟，挺直脊梁，隻服從事實，隻服從法律，鐵面無私，秉公執法。做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚善、執法如山的浩然正氣。加強檢察作風建設，規范執法行為，推行文明用語、規范用語、禁止用語，提升檢察工作親和力。堅決克服門難進、臉難看、事難辦的舊衙門作風，狠剎“吃喝風、送禮風、說情風”，杜絕“人情案、關系案、金錢案”，以公正、高效、廉潔、文明的行為，切實樹立親民愛民的良好檢察形象，真正把執法為民落實到司法活動的每一個細節。大力倡導理性、平和、文明、規范執法，使之成為一種執法理念、一種執法方式、一種執法習慣，促進執法境界、執法水平、執法形象的全面提升。
(作者為河南省鄭州市中原區人民檢察院檢察長)
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