龔 信
2013年,政府信息公開條例施行的第五個年頭。新一屆政府高度重視信息公開工作,國務院總理李克強多次就政府信息公開工作作出重要指示和批示,國務院常務會議三次討論審議政府信息公開議題,國務院辦公廳先后兩次印發文件推動此項工作,力度之大,前所未有。
在國務院的統一部署下,各地區、各部門信息公開步伐明顯加快。從被動回應公開申請到主動為公眾答疑解惑,從新聞發言人台上講到把新聞發言人“請”進微信朋友圈,從隻管信息上網上牆見報到讓老百姓看得到、聽得懂、信得過,政府信息公開從單向公開的“1.0版”進入了更加互動親民、更加注重實效的“2.0升級版”。
牽住“牛鼻子”,重點公開工作列“賬單”
新一屆政府將行政審批改革作為轉變政府職能的重中之重來抓,為順應這一新形勢、新要求,2013年7月,國務院辦公廳印發了《當前政府信息公開重點工作安排》,列出了信息公開工作9個重點領域,行政審批信息公開位列首位。
“喊破嗓子不如甩開膀子”。中央編辦分三批提出了取消和下放221項審批事項的建議,經國務院常務會議審議通過后,以國務院文件的形式向社會公布,做到通過一批公布一批。
作為對公眾教育公平呼聲的回應,以教育為重點的公共企事業單位信息公開也首次被列入9個重點領域“賬單”之中。此外,財政預算決算、“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護等關乎老百姓切身利益、公眾關注度高的信息公開領域,繼續作為2013年的重點工作。
之所以將這些領域作為信息公開的重點,就是要讓各地區、各部門切實牽住群眾需要、群眾關心、群眾期待這個“牛鼻子”,以公開透明的政府信息,真正實現群眾的知情權、參與權和監督權。
針對去年以來全國多地遭遇霧霾天氣,環境保護部在繼續做好74個城市實時發布二氧化硫、細顆粒物(PM2.5)等6項污染物監測數據的基礎上,再增加116個城市﹔國家食品藥品監管總局2013年8月6日在官網上公布了國內128家取得食品生產許可証的嬰幼兒配方乳粉生產企業的名單及相關信息,及時回應“新西蘭恆天然乳清蛋白粉污染事件”后公眾對嬰幼兒乳粉安全的關切……
中國政法大學副校長馬懷德表示,國務院部署的政府信息公開重點工作,對於每個重點領域都明確了具體責任部門,有的還列出了“路線圖”“時間表”,充分體現了新一屆政府大力推進政府信息公開的信心、決心和勇氣。
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