關注：政府信息公開邁入2.0時代

借力新媒體，信息公開“接地氣”“聚人氣”

2013年10月，國務院辦公廳印發了《關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》，將建設政府信息公開平台、提高信息公開實效放到了更加突出的位置。

意見提出，要進一步加強新聞發言人制度建設，充分發揮政府網站在信息公開中的平台作用，著力建設基於新媒體的政務信息發布和與公眾互動交流新渠道。意見尤其強調，要加強輿情收集、研判和回應，建立專家解讀機制，實現“信息發布、解讀、回應”三聯動，主動回應社會關切。

人們發現，一些部委2013年的新聞發布會上，新聞發言人台上唱“獨角戲”念新聞通稿的場景不再有了。在國家衛生和計劃生育委員會12月的例行新聞發布會上，國家衛計委新聞發言人姚宏文對於媒體提出的社會撫養費支出、H7N9禽流感等問題，接招不回避，互動頻繁，有效回應了社會關切。

憑借信息傳播的快捷性、精准性、互動性和覆蓋廣泛，政務微博微信成為各部門和地方政府信息發布、溝通民意的重要手段。

2013年10月11日，中國政府網同時開通了微博微信，實時報道了總理出訪、會見外賓、國內考察等重要政務活動，及時發布國務院重要會議、重大決策部署等權威信息，3個多月的時間，中國政府網微博微信關注粉絲已超過1000萬，外界普遍評價，這一平台拉近了老百姓和中南海的距離。2013年由此也成為國內政務微博微信“井噴式”發展的一年。截至2013年年底，僅新浪認証的政務微博總數超過10萬個，較2012年同期增加4萬余個。

充分利用新媒體打造更“接地氣”的政府信息公開平台，打造更人性化的政府形象，已經成為各級政府的普遍共識。

主動“晒”、交實底，倒逼作風職能雙轉變

在新一屆政府的大力推進下，各級政府部門信息公開的意識進一步增強，公開的主動性明顯提升，與公眾的互動和溝通進一步強化，有力帶動了政府部門作風和職能的轉變。

2013年，90多個中央部門在公布本部門預算的同時，公布了本部門的“三公”經費。讓公眾眼前一亮的是，此次中央部門“三公”經費公布不再“猶抱琵琶半遮面”，對因公出國（境）團組數及人數、公車購置數和保有量、公務接待有關情況及增減變化原因，公開時都予以細化，真正做到了向老百姓“交實底”。

這種從被動到主動的轉變，政府部門的“一把手”感受最為深刻。“以前談信息公開，心裡確實有壓力，甚至是恐慌，怕影響穩定，怕負面影響。”江西省南昌市進賢縣縣長鐘益民說，“但真正公開了以后，倒逼我們去規范和完善權力的行使。”

在北京西城政府行政權力公開透明運行網上，西城區區長19項職權亮亮堂堂地“晒”到了首頁。西城區區長王少峰說，“其實區長的職權並不神秘，公開后更加便於老百姓對我的工作的理解和監督，這是好事。”

在旁觀者眼裡，這種轉變意義非同尋常。2013年一年，馬懷德和他帶領的課題組一道對全國53個城市政府信息公開情況做了實地調研。馬懷德說，他明顯感受到，各級政府部門尤其是領導干部更加重視信息公開，將這項工作提升到打造透明政府、回應政府和公信政府的高度，這是一個非常積極的信號。