“目前沒有明確禁止提前離崗的規定”
調查顯示，54.2%的受訪者認為提前退休/離崗的原因是單位“為新官員和管理者上位鋪路”﹔26.9%的受訪者指出一些單位提前退休或離崗后待遇變高也是原因之一。
其他原因還包括：遵循單位內退慣例（12.0%）﹔有的地方政府片面理解干部年輕化（9.6%）﹔員工體弱多病（7.8%）﹔工資被拖欠，早日投靠養老保險（7.7%）﹔部分單位將壓力轉嫁勞動保障部門（6.6%）﹔在原單位受到排擠（4.6%）﹔用人單位減員增效（4.6%）﹔單位改制（4.0%）等。
近日，關於河北黃驊干部提前離崗漲三級工資等事件的報道，提及了干部年輕化的問題。對此，董克用指出，干部年輕化的工作思路提出的背景是文化大革命結束初期，這只是針對一定時期出現的特殊問題的一種工作思路，不代表干部越年輕就越好。“各層級特別是基層工作的干部，工作時間越長，經驗越豐富。把年齡作為劃定能不能晉升的條件不合理。”
“部分央企、國企要求員工提前退休，實際上是把養老金的支付壓力交給社保局。”廈門大學公共事務學院教授高和榮指出，從理論上講，一名50多歲員工的工資肯定比25歲的員工工資高，單位為其交付的養老金也自然多。這些老員工提前退休后，企業就不需要為其繳納養老金，提前卸下了很大的一筆負擔。
他同時表示，提前退休者也要到法定退休年齡后才能領取養老金，並不意味著馬上就能領取養老金，除非社保局違規操作。
調查中，41.1%的受訪者認為違規提前退休/離崗的原因是政策有空子可鑽。
“目前雖然沒有允許提前離崗的統一政策，不過也沒有明確禁止的規定。”在徐月賓看來，一些行政單位讓老干部提前離崗，提拔年輕干部，不排除有人利用關系施壓的情況。
77.5%受訪者贊同集中整頓違規提前退休/離崗現象
董克用告訴記者，違規提前退休最主要的影響是對退休金制度的影響。我國社會老齡化正在加快，如果很多人未到退休年齡就退休，那等於不僅減少了養老金繳納年限，同時也會延長養老金領取年限。他指出，我國勞動力正在從供大於求狀況慢慢向供需平衡轉變，某些行業甚至出現需求大於供給的現象。對全社會來講，提前退休和離崗也是一種人力資源的浪費。
原勞動和社會保障部（現人力資源和社會保障部）1999年3月9日《關於制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》曾規定，凡是違反國家規定辦理提前退休、退職的企業，要追究有關領導和當事人的責任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業。
本次調查顯示，77.5%的受訪者企盼集中整頓清理違規提前退休/離崗現象。
“提前離崗的現象應受到規范。”徐月賓認為，行政、事業單位和國企的員工應該按照退休年齡退休，不應該“內退”。對於自願提前離崗的老員工，應該通過設置鼓勵機制的方法提高其工作積極性。
“以年輕化為標准來使用干部的思路應當有所改變。”董克用認為，如果有些干部確實工作出色，55歲也可以繼續做，科長50多歲也可以再提拔。如果某些干部創新力不足，或者工作積極性不高，可以通過績效管理、考核的辦法來予以調整。
他同時指出，干部到了法定退休年齡及時退出也是應該的。而且，對於因為疾病等原因不能繼續工作的人，政策上也應該有一定彈性。
一名民意中國網網友留言說，一些黨政機關和事業單位人員提前離崗后依然拿原工資，是吃“空餉”，對於納稅人和其他勞動者來說都不公平。對於有特殊情況不能繼續工作的人，可以通過制定靈活退休制度解決，退休之后的待遇也應該公平。
調查中，23.5%的受訪者認為應處罰違規提前退休和離崗的人員和用人單位﹔22.1%的受訪者建議建立群眾監督舉報平台﹔17.7%的受訪者提議清理調整提前退休和離崗工種﹔11.6%的受訪者建議嚴格審查提前退休資格﹔4.9%的受訪者建議加快研究推行彈性退休制度。（周易 鄭靜宜）
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