解決制約管理創新的深層次矛盾
軍事管理創新既要改進方法手段，更要突破思想障礙和利益藩籬，后者面臨的阻力往往更大，需要從全局出發解剖深層矛盾，以刮骨療傷的勇氣劍指要害、破解難題。
需要破解狹隘利益觀的束縛。受本位主義思想影響，一些單位部門之間存在自成一體、各自為政、相互制約的現象，深為官兵所詬病。有的單位、部門之間相互爭時間、爭資源、爭彩頭，以致工作難統籌、時間難分配、資源難統管，機關忙亂、基層亂忙屢見不鮮﹔涉及多個部門的建設和管理，相互間都不願放手、不甘從屬，導致機關各種領導小組越來越多，人為增大了工作量、降低效率，產生新的矛盾。推動軍事管理創新，不向這些弊病開刀，就不可能取得實質突破。
需要破除消極安全觀的影響。軍事管理的根本目的是鞏固與提高戰斗力。當前，用不打仗的心態抓管理，單純消極保安全，已成為一種亟待根除的通病。在領導干部身上反映出的是當“和平官”，在安全風險面前缺乏定力，隻謀任期內部隊不出事、不思戰時能否打得贏﹔在機關表現出的是研究平時管理多、思考戰時管理少，規范日常行為多、錘煉戰斗作風少，評估管理效益看事故案件多、看能力提升少，“管為戰”的標准立不起來、落不下去。領導機關管理工作指導的偏移，帶來的是基層部隊危不施訓、險不練兵，擔心從難訓練出事故、發生問題受處理。管理創新不聚焦戰斗力建設，就失去價值和生命力。
需要打破傳統的人治觀羈絆。一些人思想上殘存的“人治”理念，仍是阻礙依法管理的桎梏，導致“潛規則”和人情風盛行，削弱了法律法規的執行力。具體表現為少數人以言代法、以權壓法，個人意志凌駕於條令法規之上，導致官兵看人行事、看權行事﹔有的選擇性執行法規，容易淡化號令意識，影響軍令政令暢通﹔有的熱衷層層加碼，安排工作超出基層承受力，嚴重挫傷部隊積極性﹔有的責任追究偏寬偏軟，怕得罪人、怕傷和氣，搞淡化處理甚至捂蓋問題，管理失去剛性杠杆。管理創新需要致力於法規體系的健全完善和監督執行，沖破“人治”思想的羈絆。
需要突破功利的建設觀局限。決策管理、資源管理決定著建設成效，當前，脫離實際搞建設的問題值得高度警惕，其深層原因是功利建設觀作怪。如少數單位貪大求全，營房建設、文體設施建設超出使用需求，后續管理維護成本高，建好了用不起，造成資源浪費﹔有的跟風“趕時髦”，不同領域信息系統建設一哄而上，隻考慮建設使用、不考慮管理維護，稍有問題就難以常態運行，出現“雞肋”現象﹔有的樓堂館所建得很漂亮，重要目標安全設施欠賬多，增大了管理和安全壓力。解決這些問題，迫切需要以創新精神消除管理弊端。
著眼實現強軍目標探索科學管理之道
推進軍事管理創新，需要著眼時代發展、立足軍事實踐、堅持群眾路線，勇於打破各種條條框框，充分激活各種有利因素，形成上下求索、聚力強軍的生動局面。
堅持法治化方式。法治是歷史的選擇，運用法治思維研究解決矛盾問題，是管理創新的精髓要義。推行依法行政，依據條令條例規范職權，區分不同職級、不同領域、不同專業，把職責任務、工作依據、考量標准、監督權限等搞具體，防止大而化之、籠而統之，提高官兵履職盡責的效益，雖然工程浩大、行之倍艱但勢在必行。堅持良法善治，對制約發展的老問題、官兵關注的新情況，做好修改、精簡、廢止和完善的大文章，制定符合政策、適應形勢、官兵歡迎的規章制度，增強法律法規的生命力。打破利益壁壘，機關職能任務交叉的明確責任主體，在強化牽頭協調、改進運行模式中提升整體效益﹔建設資源和使用權限分散的歸口集中統管，從法制層面健全建設與管理機制，實現“建用管責權”一體，使“利”服從於“法”。
服務實戰化訓練。戰斗力標准的唯一性、根本性，決定著管理創新的出發點和落腳點。堅持“管為戰”導向，把管理的視角從“和平管理”轉向“打仗管理”，走出形式正規、不出問題的低層次，按照利於戰備、利於訓練的要求來謀劃和指導，做到兵怎麼練、管理就怎麼抓。堅持訓法牽引管法，探索跨兵種、跨專業、跨建制聯訓合訓的管理模式，防止縱向管控“夠不著”﹔針對高新武器裝備訓練系統性強、協同要求高的特點，完善訓的規范、用的章程、管的標准，實現體系訓、體系管。堅持精控安全風險，著眼不同訓練課題、不同訓練環境，拓展運用數學建模、系統分析、量化計算等方法，精確評估各種不確定因素交叉疊加影響，增強規避措施的針對性有效性，減少無謂的犧牲和損失。
適應信息化發展。信息化是我軍建設的發展方向，也是管理創新的強大引擎，賦予管理信息元素，才能改進傳統的粗放式、經驗型管理。豐富管理內容，把管好網絡體系、信息終端、作戰數據作為重點，探索新管法、拿出新舉措，確保信息系統常態有序運行，信息終端技術性能良好，作戰數據更新及時、管理嚴格、安全可靠。建強管控手段，應用信息網絡、電子監控、定位跟蹤等現代科技，構建重要軍事目標智能化安防體系，增強高新裝備管理維護靈敏度可信度，提高部隊動態管控水平。拓展管控渠道，借助地方政府官方網站、交管治安系統等網絡平台，健全軍地聯防聯治機制，促進外部管控更加靈敏高效。
注重人本化需求。管理創新必須著眼官兵全面發展，充分調動官兵投身強軍實踐、追求事業卓越的積極性、創造性。破解現實難題，通過完善政策制度和保障機制，有效解決士官人才保留難、能力升級培養難、退役安置就業難等問題，增強官兵干事創業的內在動力。加強心理素質培養，探索普及心理知識、搞好咨詢服務的途徑和方法，使官兵在高強度訓練、快節奏工作、艱苦環境中保持樂觀向上的健康心理。增強內部吸引力，改善學習條件，推進軍地融合式人才培養，構建充滿活力的和諧軍營，激揚蓬勃向上的精神風貌。
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