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公益與社會

財務問題被頻頻質疑 慈善組織如何自証清白

2014年01月09日13:28   來源:中國青年報

原標題:財務問題被頻頻質疑 慈善組織如何自証清白

編者按

隨著社會的發展,慈善公益的理念日益深入人心,每次巨災之后愛心迸發出的力量都讓人感到人性的溫暖、社會的關愛,但頻繁曝出的公益丑聞又每每讓愛心人士失望,令公眾疑惑。毋庸質疑,中國的慈善公益事業離現代化、規范化還有相當的距離。如何建立一個與社會經濟發展階段相匹配的慈善體系,讓公益慈善事業規范化、可持續發展,不只是關系到愛的事業的傳承、正能量的傳遞而且關系到社會保障體系的完善。為此我們將持續關注慈善公益事業發展中存在的問題,提出建設性的意見與思考,以期推動慈善公益事業制度建設的步伐。

周筱赟最近特別忙。電話、短信、微信、QQ……幾乎所有的通訊工具都成為媒體找他的渠道。

一切都與周筱赟又一次爆料公益組織相關。近期,他先后對李亞鵬發起的“書院中國”和“嫣然天使基金”等公益項目提出質疑,矛頭直指慈善組織的財務透明度。

“嫣然(天使基金)就公布一個收支表,連資產負債表、業務活動表、現金流量表、財務報表附注都沒有”,周筱赟希望這些項目能有更清晰的財務說明。在周筱赟看來,李亞鵬既是嫣然天使基金的實際控制人,又是嫣然天使兒童醫院的法定代表人,醫院是否花了基金的善款是該有個交代的。

對此,嫣然天使基金和李亞鵬都簡短回應周筱赟,稱“7000萬善款下落不明”和“利益輸送”等質疑不成立。

今天,中國青年報記者聯系了李亞鵬助理唐溢,對方表示沒有其他要澄清的。

嫣然天使基金的公益支持和管理方中國紅十字基金會也聲明:截至2013年12月,嫣然天使基金累計募集款物1.42億元。其中,募款1.35億元﹔物資700萬元。目前已支出款物1.31億元。其中,用於患兒救助款4153萬元﹔定向用於北京市嫣然天使兒童醫院建設資金5322萬元﹔其他2925萬元資金用於嫣然天使之旅、蘆山地震災區患兒救助、救助患兒夏令營等公益活動以及慈善晚宴、答謝音樂會、行政管理成本等。

盡管有中國紅十字會的背書,但周筱赟要求李亞鵬公開詳細的財務報表。

雙方的對峙再一次將“慈善”話題拉到了聚光燈下。公益中國網主編徐憲剛表示,公益在各行各業裡需要率先“清白”。

近年來,公益組織不斷有負面新聞出現。徐憲剛說,行業亂象源自規則缺失,當下更要呼吁出台慈善法規,厘清一些問題,至少區別如何做是合法的,哪些是違法的。

慈善作為拓寬年輕人創業就業渠道的一部分,有巨大的專業人才缺口。但在缺乏完善機制的情況下,又將如何吸引人才呢?

哪些信息該公開

媒體對周筱赟已經不陌生,盧美美、中國紅十字會社會監督委員會“利益門”、中華兒慈會48億元巨款消失等事件都由他率先在網絡曝出。不管矛頭指向誰,周筱赟揪住這些慈善組織的財務問題,看他們的審計報告和年度工作報告,分析善款是怎麼花出去的。

“主要看大額支出是否存在問題,是否被挪用。”周筱赟說,因為缺乏強制財務公開制度,審計流於形式,所以慈善組織相似問題頻出。

這位總是戴著墨鏡和口罩的媒體人,因為針對慈善組織頻繁爆料,甚至被稱為“公益公敵”,有人認為他的所作所為會對目前中國脆弱的公益圈造成極大傷害。

爭論背后的事實是:基金會中心網發布的“中基透指數2012排行榜”顯示,上榜的2213家基金會中,有63%的基金會信息披露不合規。

“不少基金會,甚至連電話、地址都不公開,更不要說財務報表。”周筱赟認為,公益界目前缺乏的就是財務強制公開制度。“雖然《基金會管理條例》等有要求公開的規定,但這些部門條例根本沒有強制力,也沒有具體懲罰措施。”

清華大學公共管理學院創新與社會責任研究中心主任鄧國勝表示,民政部也制定了要求信息披露的辦法,但像嫣然天使基金這樣的專項基金到底要公開到什麼程度,並沒有作出明確的規定。再有,信息披露需要成本,也是有邊界的,比如慈善基金會資助人、受助人的隱私等都應該得到尊重。”

對於目前公益慈善組織的透明度情況,清華大學公共管理學院副教授、清華NGO研究所副所長賈西津認為並非想象中的不堪。“現在基金會接受民政部的管理,做得算是規范的。”


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(責編:楊麗娜、常雪梅)
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