以往的一些重大敏感案件,庭審多嚴格按照“劇本”認認真真走過場,最終被告人完全認罪的裁判結論,多缺乏司法邏輯的公開展示,難免讓人會生出一些猜疑來。但薄熙來案審判中,法院引入了微博直播,採用文字、圖片、視頻等多種方式,及時、充分、客觀、准確地披露庭審重要信息。其詳盡程度,有人稱幾乎是把庭審筆錄直接貼上去,內容毫不避諱,讓原本以為不過是場“形式審判”的民眾,完全驚嘆於司法公開的魄力。在這些個案中,司法機關借助微博和網絡平台,以開放化的程序安排將人們原以為會靜悄悄的宣判提前公布於眾,還在判決的環節上下足了透明化的功夫。
一年來,司法公開的路徑清晰顯示,通過微博直播庭審,已成為中國司法庭審過程公開的一個新路徑。《2013年新浪政法微博報告》顯示,我國有近20個省的法院系統出現微博直播庭審的案例。更有數據顯示,浙江全省法院目前1758個審判法庭全部實現數字化,江蘇全省2279個科技審判法庭實現庭審同步錄音錄像、同步記錄、同步顯示。據不完全統計,2013年以來,江蘇法院共通過互聯網直播庭審近600場次。河南法院自2010年9月實行庭審網絡直播以來,到2013年上半年共庭審直播案件33793件,其庭審直播網的累計點擊量高達1270萬余次。小小微博,正成為嫁接司法與社會的一道道橋梁。
裁判文書上網
域外的經驗表明,司法公開的核心在於裁判文書公開,因為裁判文書是直接承載庭審活動、體現審判結果的公共產品,將其公開能夠向外界展示司法的邏輯過程,避免庭審公開可能帶來的“輿論審判”風險。對中國而言,裁判文書公開,更具有倒逼司法公正的現實意義。
2013年,最高人民法院在推動裁判文書上網上力度空前。5月8日,最高人民法院召開司法公開調研會,將裁判文書網上公開列為重點。不到兩個月,中國裁判文書網正式上線。為了實質性推動這項工作,最高院率先垂范,於7月2日出台裁判文書上網公布暫行辦法,規定最高院生效裁判文書全部在中國裁判文書網予以公布。首批公布的50個生效裁判文書中,就包含一些備受社會關注的案件,如李新功強奸猥褻兒童案、甘露不服暨南大學開除學籍決定案以及“泥人張”不正當競爭糾紛案等。不再根據案件類型、影響大小選擇性公開,而是覆蓋到所有案件,如此不留余地的公開力度震動全國。
一直以來,裁判文書質量不高、說理不夠的問題比較突出,使得裁判文書上網總因為種種顧慮而進展遲緩。事實上,正是在這種背景下,自上而下設定公開期限,恰是倒逼各級法院提高裁判質量的最佳選擇。恰如周強所言,“通過推動裁判文書上網,形成倒逼機制,確保法律的正確統一適用,增進公眾對裁判文書的理解,維護司法裁判的權威。”在最高院的導向下,一年來網晒裁判文書成為很多法院倒逼法官責任心和司法公正的主動抉擇。
11月27日,最高院又在深圳召開全國法院司法公開推進會,中國裁判文書網與各高院裁判文書傳送平台正式聯網,意味著全國三千余家法院的裁判文書將集中傳送到統一的網絡平台上公布。與此同時,最高人民法院公布《關於人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》,要求除國家秘密、個人隱私、未成年人犯罪和以調解結案的4種情形外,從2014年1月1日起,全國三千多家法院的生效裁判文書要統一公布在中國裁判文書網上。如此大力度統一推進全國裁判文書上網,無疑是傳統司法公開工作的一次巨大革命。
一年來的種種變化表明,國家的司法活動變得史無前例的公開透明,陽光司法從未像今天這樣燦爛。12月初,浙江法院率先發布“陽光司法指數”,對審務公開、立案庭審公開、裁判文書公開、執行公開、保障機制等進行全方位檢測,且不忌諱省高院立案庭審公開排名倒數第一,這樣的自我診治獲得了輿論的高度贊譽。在裁判文書上網的倒逼效應下,中國司法公開正迎來一場浩大的程序革命,在可預見的將來,司法的公正性、權威性、公信力也必將從中獲得加強。（傅達林汪大林）
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