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張曉強:把科技創新擺在核心位置

2014年01月07日09:33   來源:經濟日報

原標題:把科技創新擺在核心位置

◎ 科技興則民族興,科技強則國家強。當今世界,科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量,我們要充分認識科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,開拓進取、扎實工作,切實把創新驅動發展戰略實施好

實施創新驅動發展戰略是大勢所趨

從全球范圍看,創新驅動是大勢所趨,即將出現的新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成了歷史性的交匯,為我國實施創新驅動發展戰略提供了難得的重大機遇。新一代信息技術包括移動互聯網、雲計算在高速發展,風能和太陽能的利用日益廣泛,生物技術、新材料對農業、工業、醫療健康的影響日益顯現,高端裝備制造不斷取得重要進展。在此形勢下,發達國家和一些新興經濟體大國都在積極作為。對中國而言,抓住了這樣的機會就是機遇,抓不住就是挑戰。從國內看,創新驅動是形勢所迫,我們經濟總量已居世界第二,但發展中的不協調、不可持續問題仍然突出,人口、資源、環境壓力越來越大。2012年我國消費了世界50%的鋼、水泥、煤炭,石油進口依存度達57%,銅進口依存度達到70%,而大量消費能源資源所造成的大氣、水、土地污染問題日益突出。近年以來多次出現的嚴重霧霾天氣引起了全社會的高度重視,加快實施創新驅動發展戰略,充分發揮科技進步和創新的作用,才能夠保証我們有效地實現持續健康發展。

創新驅動發展戰略是一項系統工程

創新驅動發展戰略的有效實施,從某種意義上講,最迫切的不是增大科技投入,也不能就科技創新談科技創新,而是要加快科技體制改革步伐,破除體制機制障礙,單從科技數量來看,新世紀以來我國科技研發投入快速增加,2012年超過1萬億元,佔GDP的1.98%,但科技資源配置不合理,利用效率低,大量的科研成果不能轉化為應用技術的問題十分突出。

我國的科技成果轉化率僅為10%左右,遠低於發達國家40%的水平。因此必須將深化改革作為有效實施創新發展戰略的抓手,對現有的科技管理體制及相關的財稅、人才、投資等多領域進行系統配套的改革,將科技創新與產業結構優化升級緊密結合方能事半功倍。為此,要重點把握以下4點:

第一,著力推動科技創新與經濟社會發展緊密結合。為此一定要把處理好市場和政府的關系作為關鍵,讓企業真正成為技術創新的主體,讓市場真正成為配置創新資源的決定性力量。目前,我國大中型企業科技研發支出佔主營業務收入的比重僅為1%,與發達國家大企業5%的水平有很大差距。為此要加快構建由企業牽頭,科研機構、高等院校支撐,各類創新主體相互協同的技術創新體系,即使是一些基礎性、公益性的科研專項也要注意發揮骨干企業的作用。要圍繞激勵企業創新來完善金融、稅收、價格、財政、知識產權等管理政策,增強企業創新的內生動力,打通經濟與科技間的通道。例如我國財政科技支出中給企業的僅佔15%,而發達國家達30%以上,要積極研究提高財政科技支出用於企業的比例的相關措施。


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(責編:楊麗娜、常雪梅)
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