前不久閉幕的中央經濟工作會議,把“切實保障國家糧食安全”列為明年經濟工作的首要任務﹔這次會議以及剛剛結束的中央農村工作會議還提出,實施“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略”。“相比以前的方針,這次中央提出的糧食安全戰略有很大調整,是一個明顯的進步。”國務院發展研究中心農村部部長葉興慶說。
糧食安全時刻不能放鬆
此次中央經濟工作會議上,“切實保障國家糧食安全”被列為明年的首要任務,這非常罕見。在我國糧食產量“十連增”的背景下,“糧食安全”還存在問題嗎?
“從短期來看,我國的糧食供給沒有問題。”葉興慶說,今年我國糧食產量達到6億噸,邁上了一個新台階。當前,不管是從糧食產量來看,還是從糧食庫存來看,我國的糧食供給都是有保障的。中央強調“糧食安全”更多要從中長期去理解。
一方面,我國糧食產量在連續十年增產之后,資源要素等都已經繃得很緊,生態環境也付出了不小代價,繼續增產的難度會越來越大﹔另一方面,我國當前正處於中等收入向高收入邁進階段,處於城鎮化快速發展階段,糧食需求量還遠未見頂。
相關機構研究顯示,一個農村居民從農村來到城市,適應了城市的食物消費結構后,其糧食的日消費量要增加20%。未來十幾二十年,按照我國城鎮化發展目標,將有數億農民變為市民,糧食供給壓力會持續加大。
“我國人口規模大,糧食需求總量大,這其中谷物特別是口糧,關系到經濟社會的正常運轉,關系到人民群眾的基本生活保障,在這個問題上不能有絲毫懈怠。”葉興慶說。
習近平總書記強調,保障糧食安全對中國來說是永恆的課題,任何時候都不能放鬆。歷史經驗告訴我們,一旦發生大飢荒,有錢也沒用。解決13億人吃飯問題,要堅持立足國內。他還說,中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,而且自己的飯碗主要裝自己生產的糧食。