以GDP為核心的政府官員考核，正在悄然變調。
12月6日，中組部印發《關於改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》（下稱《通知》），規定不能簡單把經濟總量和增長速度作為干部提拔任用的唯一標准。
此后一周的時間中，各省委組織部、市委組織部紛紛在其官方網站的顯著位置轉發了《通知》內容，向系統內部傳達《通知》精神，“對此一些市委組織部門已經開始具體改革方案的研討。”有專家向《中國經濟周刊》表示，《通知》中弱化GDP考核的內容，預計將在未來一段時間帶來地方領導干部考核的諸多變化。
政府負債將是重要考核指標
《通知》指出，不能僅僅把GDP作為考核政績的主要指標﹔不能搞地區GDP排名﹔中央有關部門不能單純以GDP衡量各省份發展成效﹔地方各級黨委政府不能簡單以GDP評定下一級領導干部的政績和考核等次。這一“四不”規定，都明確將重點指向了弱化GDP考核。
弱化GDP考核背后，是中央經濟結構調整的一盤大棋。
國家行政學院教授竹立家對《中國經濟周刊》表示，過去30多年，強調以經濟建設為中心，與此相對，GDP成了考核干部政績最重要的指標，然而實際中一些地方領導一味追求GDP增長，大舉借債搞“政績工程”，忽視對環境、醫療、教育、民生的投入，積累了諸多問題，現在到了必須抑制“GDP沖動”的時候了。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育亦表示，2012年中國實際GDP已超過整個歐元區，佔到世界經濟的14%，未來10年世界經濟將維持在低速增長階段，中國經濟如此體量不可能獨善其身，應當抓住這一時機，盡快從過去單純注重經濟增長，轉向均衡目標發展。
基於內外部因素的考慮，未來一段時間中國經濟增長目標下調似乎已成定局。安邦咨詢合伙人、高級研究員賀軍對《中國經濟周刊》表示，部署2014年經濟工作的中央經濟工作會議，明確提出要淡化增長、突出改革，對於明年的經濟工作，確定了調整產業結構、防控地方政府債務風險、促進區域協調發展等重點任務，而弱化領導干部GDP考核與淡化增長、規范地方融資等改革措施正是相互支持、一脈相承的。
記者採訪的多位專家均表示，弱化干部GDP考核，並非要棄經濟增長於不顧，而是要促進轉變經濟增長方式，擠掉利用地方融資盲目投資的水分，從對增長“量”的考核變為對增長“質”的考核。《通知》中強調，要把“有質量、有效益、可持續的經濟發展”作為干部考核的重要內容，同時強化“約束性指標考核”，加大資源消耗、環境保護等指標的權重，防止和糾正以高投入、高排放、高污染換取經濟增長速度。
在此之前，沒有“約束性指標”的GDP考核造成各地方盲目追求經濟的無效擴張，賀軍表示，地方政府為提高GDP增長、增加稅收，往往傾向於擴大投資，這一模式已經形成慣性，盡管市場普遍預期2014年中國經濟增長可能繼續放緩，但地方投資不但不會下降，可能還將保持一定的增長。根據安邦統計，2012年底中國地方融資平台債務余額已達到約12.1萬億元，預計2013年地方債規模將繼續擴大，可升至約25萬億元的水平。
對於地方政府嚴峻的債務問題，《通知》中特別強調，將加強對政府債務狀況的考核，把政府負債作為政績考核的重要指標，強化任期內舉債情況的考核、審計和責任追究，防止急於求成，以盲目舉債搞“政績工程”，這意味著地方政府長期以來以投資促GDP增長的思路將被加以“約束性指標”，唯GDP的考核現狀將被終結。
竹立家指出，干部考核指標如同一“指揮棒”，指揮著官員的為政方式，如果單純指向GDP，官員就會以提升GDP作為執政目標，如果轉而指向一個比較綜合的指標，勢必將全面改革官員的執政思路。
在賀軍看來，弱化干部GDP指標考核作為規則很容易制定，但真正實施到位並不容易。這取決於包括干部考核體制、中央與地方財政體制、投融資體制、金融體制等多項改革，地方政府需要在投資之外，找到新的拉動經濟增長的方式，具體包括推動地方經濟產業轉型、鼓勵消費、放開市場、尋求更加可持續的經濟增長方式。
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