專家：借鑒西方，引入多重指標
弱化干部GDP 指標考核后，將加入哪些新標准？
《通知》指出，“地方黨政領導班子和領導干部的年度考核、目標責任考核、績效考核、任職考察、換屆考察以及其他考核考察，要看全面工作，看經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設的實際成效，看解決自身發展中突出矛盾和問題的成效。”具體而言，竹立家指出，資源消耗、環境保護、消化產能過剩、科技創新、勞動就業、社會保障等指標都可能被引入官員績效考核之中。
據了解，各地方組織部門近期接到中組部《通知》后，已開始著手研究改革現行的干部考核體系，這一過程中，在遵照中央精神的基礎上，結合本地區具體情況，其他省份先行先試經驗以及西方相對成熟的官員考核晉升思路或將提供參考。
事實上以GDP作為衡量官員政績的唯一標准，近年來在一些地區已經開始逐步淡化。如日前湖南省下發的對縣市區的考核指標中，佔比最大的指標為“經濟結構指數”（12％），其次是“居民收入水平”（7％）和“社會安全指數”（7％），“人均GDP”指標權重僅為5％，與“環境質量指數”並列第四。
與湖南省不同，新疆特克斯縣和昭蘇縣在近期干部考核中突出了生態環境保護指標考核，力爭通過旅游業發展地方經濟，增加收入。梅新育對《中國經濟周刊》表示，各省份改革干部考核體制要根據自身的實際情況，不能搞“一刀切”，如具有生態資源的地區可圍繞旅游產業對干部進行考核，東部沿海地區應注重環境保護等指標，而西部一些經濟欠發達地區近期還應保障GDP指標的考核權重。
對此，《通知》中指出，政績考核要突出科學發展導向，加強對政績的綜合分析，辯証地看主觀努力與客觀條件、前任基礎與現任業績、個人貢獻與集體作用，全面歷史辯証地評價領導班子和領導干部的政績。一言以蔽之，“不光是要拋棄唯GDP論，還要全面提升官員績效考核體系的總體水平與科學規范性。”竹立家說。
如何全面提升績效考核體系的科學性與規范性，竹立家指出，西方官員考核晉升機制有很大的參考意義。西方官員晉升主要依照資歷與考核成績這兩項剛性標准，公開透明。考核根據不同崗位的工作內容，將其細化為具體指標，然后按照指標進行量化考核。這一過程中強調的不是GDP等宏觀指標而是具體的崗位職責，每一位官員若能守土有責，做好自己的崗位工作，機構職能自然能夠得以實現，政府的宏觀目標也將完成。
竹立家指出，目前學術界以及各地方政府對於績效評估的研究尚不充足，要想真正實現現代治理體系的規范化和科學化，需要集中力量制定全國統一的模板，由中央出台具有普遍性的績效考核模板，將GDP、環境、社保、教育等多重因素納入考核體系。考核模板出台以后，各個地方根據本地實際情況，在權重分上加以區分。竹立家認為，執行好政績考核“新規”，對於轉變政府職能、建立現代國家治理體系具有非常積極的意義。（記者 胡維佳）
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