王思敬
“善為政者，必固其本”。民生問題自古就是一個重要的社會問題。對任何執政黨來說，不斷鞏固自己的執政基礎，都是維護和鞏固執政地位的核心。十八大以來，習近平同志在一系列重要論述中，都強調要著力保障和改善民生：“在前進道路上，我們一定要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。”
提高認識，重視民生，夯實黨執政的理論基礎
民生問題自古以來就是一個重要的社會問題。“民生”一詞最早出現在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱。”《辭海》中對“民生”的解釋是“人民的生計”，是一個帶有人本思想和人文關懷的詞語。雖然民生問題自古以來就是一個重要的社會問題，古代先賢們也留下許多諸如“民為邦本，本固邦寧”“以人為本，本固則國固，本亂則國危”等治國理政的道理，但“興，百姓苦﹔亡，百姓苦”“民生之多艱”幾乎成了歷史的常態和難解的死結。
民生問題解決的好壞關系國家的生死存亡，中國共產黨人對民生問題有著嶄新的認識。新中國建立以后，執政的中國共產黨在改善民生方面做了大量卓有成效的工作，正如鄧小平同志所指出的：“在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執政以后，一定要致力於發展生產力，並在這個基礎上逐步提高人民的生活水平”，否則，人民就不會擁護、就不會贊成、就不會高興、就不會答應，就會“亡黨亡國”。胡錦濤同志在十八大報告中特別關注民生問題，他強調，加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。十八大以來，習近平總書記在一系列重要論述中，闡明了著力保障和改善民生的重要意義，提出了當前和今后一段時期民生工作的著力點。把加快推進改善民生作為社會建設的重點，是以習近平同志為總書記的黨中央新的領導集體從中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局出發，適應經濟社會發展的新形勢，順應各族人民過上更加幸福美好生活的新期待、構建社會主義和諧社會做出的重大戰略部署，表明黨對民生問題的認識、關注、重視都達到了一個前所未有的新的高度，豐富和發展了馬克思主義民生理論。
加快發展，保証民生，夯實黨執政的物質基礎
發展是解決中國一切問題的總鑰匙。馬克思曾經指出：“當人們還不能使自己的吃喝住穿在質和量方面得到充分供應的時候，人們就根本不能獲得解放。”而吃喝住穿的充分供應則依賴於生產力的高度發達、依賴於社會物質生產。由此可知，民生問題的解決完全依賴於發展，堅持科學發展、全面貫徹落實科學發展觀是解決民生問題的前提和基礎。隻有有了生產力的大發展，改善民生才有物質保証。正如鄧小平同志所指出的，“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展”“從根本上說，手頭東西多了，我們在處理各種矛盾和問題時就立於主動地位”。
改革開放30多年來，我國的財政支出結構發生了重大變化，從最初的帶有傳統分配色彩的結構模式，逐漸轉向適應公共財政需要的、向公共服務和民生傾斜的結構框架。但在實踐中，財政必須壓縮一般性支出，降低行政成本，用嚴格的財經紀律約束黨政機關的奢侈浪費。在提倡構建節約型社會和服務型政府語境下，黨和政府一定要從制度設計上保証把發展的成果在投向上重點（而不是傾斜）放在民生領域，真正做到保障和改善民生，這是讓每一個中國人生活得更加幸福、更有尊嚴的基礎和前提，也隻有這樣才能讓廣大城鄉居民解除后顧之憂而放心消費、大膽消費，從而拉動經濟發展，經濟社會發展才會有最堅實的群眾基礎。
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