王思敬
尊重民意，改善民生，夯實黨執政的群眾基礎
民意不可違。千百年以來，我國最廣大人民群眾的共同意願就是：國家強盛、政治清廉、生活富足、社會和諧。從“文景之治”到“貞觀之治”“開元盛世”，乃至“康乾盛世”，無一不是順應民意、與民休養生息的結果。“人民，隻有人民，才是創造世界歷史的動力”“水能載舟、亦能覆舟”等觀點早已深入人心。執政者隻有廣泛聽取並充分尊重作為歷史創造者的人民群眾的意願，才能制訂出合乎歷史發展規律的、符合本國國情的大政方針，才能推動歷史的進步。毛澤東同志把人民群眾比作“上帝”，由此“民意”即是“天意”。古今興衰敗亡的歷史周期律警示我們：“天意”是不能違背的，誰違背“天意”，誰就會被掃進歷史的垃圾堆。
不斷改善民生是發展中國特色社會主義、貫徹落實科學發展觀的根本要求。關注、重視和改善民生，既是人民群眾的強烈願望和迫切要求，也是社會一直以來關注的焦點和熱點，同時也是中國特色社會主義的本質要求。一個國家、一個政黨或政權的前途命運取決於民心向背。謀民利者得民心，得民心才能得天下。無論是過去搞革命還是社會主義改造、建設以及改革開放的新時期，民生問題始終是中國共產黨關注和著力解決的一個重大課題，並把加快推進改善民生作為自己的首要任務。正因為如此，黨才贏得了廣大人民群眾的衷心愛戴和擁護，才使我國革命取得勝利、並使社會主義事業立於不敗之地並蒸蒸日上，黨的執政地位才得以堅持、執政基礎不斷得以鞏固。
完善機制，保障民生，夯實黨執政的制度基礎
沒有制度作保障的民生是靠不住的。“民生”之所以在我國會成為“問題”，其深層次的原因在於我國的相關政治制度設計。現代法治政府的主要職責是提供充足的公共品，因此，一個國家及其政府在一定時期的相關制度安排就直接決定著民生的好壞。是否關注和重視民生反映著政府的價值追求、治國理念和一定時期政府的政策導向，而這些又都是其政治意志的直接體現，與體制機制的完善密切相關。隨著城鎮化的大力推進，數以億計的農村人口涌向城市，一整套綜合的保障民生的體制機制應該覆蓋城市和廣大農村地區，對象包括個體、私營、股份制企業的就業者，靈活就業者，以及非就業人員。
保障和改善民生是最大的政治。“政之所興在順民心，政之所廢在輕民生。”保障和改善民生是中國共產黨實踐自己宗旨和價值觀，鞏固自身執政基礎的要求，更是具體體現，也是當前我國最大的政治。民生短板不僅會激發各種社會矛盾，還會對我國經濟社會的健康發展構成較大威脅。在世界經濟增長乏力、國際金融危機影響尚未完全消退的背景下，我國經濟要保持平穩、較快發展，更多的是需要內需來拉動。而拉動內需，民生理所當然是重中之重。
（作者單位：鐵道警察學院政治教研部）
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