唐任伍：習近平改革戰略思想特征

　　習近平改革戰略思想產生的背景

　　改革開放35年來，中國綜合國力持續增強，人民生活大幅改善，中國GDP佔世界GDP總量的比重由2005年的5.0%上升到2012年的9.5%，被世界稱為“中國奇跡”。但是，中國在發展道路上潛伏了一系列的矛盾和問題。發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出，深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱巨，腐敗現象日益猖獗，社會矛盾多發，國際環境也發生了巨大變化，催生中國經濟高速增長的制度創新動力已經慣性疲勞，無法創造出“紅利”。中國進入了改革的深水區、攻堅期，發展的關鍵期，矛盾的凸顯期。

　　習近平作為新一代黨和國家的領導人，深知前進道路上的坎坷和艱難。他居安思危，以極大的勇氣和膽量，用改革的思維來治國理政。2013年8月22日習近平在接見牙買加總理辛普森·米勒時說，在中國這麼大的國家搞建設，很不容易。艱難困苦，玉汝於成。我們正是在不斷迎接挑戰、克服困難中向前邁進。9月17日中共中央在中南海召開黨外人士座談會，習近平進一步指出，“解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題，實現經濟社會持續健康發展，不斷改善人民生活，要求全面深化改革”。他在一系列講話中，對全面深化改革的目標、路徑、過程、重點、核心和發展趨勢等進行了系統性、規律性、整體性的戰略思考，力圖通過全面深化改革獲得發展的“紅利”，解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和挑戰，實現經濟社會持續健康發展。

　　改革戰略的起點：問題導向

　　習近平在對《決定》的說明中強調指出，全面深化改革要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。可以說，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。35年來，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業發展中的一系列問題。同時，在認識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。

　　習近平反復強調，實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放隻有進行時、沒有完成時。因此，以習近平為總書記的黨中央經過深思熟慮，精心策劃，將改革紅利作為中國可持續發展的新引擎，啟動中國的全方位改革，明確指出改革是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。

　　改革戰略總依據：社會主義初級階段

　　習近平提出，建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段。全面深化改革，必須立足於我國長期處於社會主義初級階段這個最大實際。因此，必須堅持發展是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷。盡管經過35年的改革開放，中國取得了巨大的成就，但中國仍然處於社會主義初級階段，依然是佔世界人口1/5的發展中國家，有很多“成長中的煩惱”。全面深化改革一定要基於這個基本國情，制訂改革措施和政策，一定要立足於這個總依據。