□談房源
房子哪來？國家統一構建
京華時報：官邸房源從哪裡來？官員住是否收費？
汪玉凱：按照國際慣例，絕大多數官邸和公宅都是免費入住的，即使交費也是象征性的。按照我國國情，對於所有國家擁有的官邸和公宅，實行免費入住較為合適。官邸和公宅的內部設施和維修，國家要建立統一制度予以規范。
京華時報：怎麼解決官邸制之外的官員住房問題？
汪玉凱：主要指那些不參加房改的正部級以上，但又不屬於實行官邸制的黨和國家領導人，國家為他們在任職期間提供公宅，卸任后搬出。具體來說主要包括除政治局常委以外的政治局委員、國家副主席、人大副委員長、國務院副總理、國務委員、全國政協副主席等。
京華時報：官邸制與公宅制有何區別？
汪玉凱：國家和地方的官邸，是權力的象征，特別是國家領導人的官邸，很容易成為國家的代名詞。官邸一般是單獨建設的，符合條件的官員必須入住。“公宅制”裡的房屋可以是租賃，也可以是國家建設，符合住“公宅”的官員也可以選擇不住，領取住房補貼后自己去解決住房問題。
在確定實行官邸制和公宅制的范圍時，有兩個問題至關重要：一是要堅持老人老辦法，新人新辦法。也就是從新擔任領導職務的干部中實施，原領導人以及離退休的黨和國家領導人可採取自然過渡的辦法。二是研究建立原領導職務和新任職務之間的對接機制。比如原來一位參加過部長級房改的領導如果提升為國家領導人了，那麼可在保留原來房改房的同時，享受國家提供的官邸或者公宅，任期結束后應該搬出，可在保留現行正部級領導干部享受220平方米住房的基礎上，再給予一定補償。
□談阻力
難點在哪？清理現有住房
京華時報：官邸制在實施中會有哪些阻力？
汪玉凱：領導干部現有住房的全面清理可以說是難點，必須進行全面登記造冊，進行詳細調查統計，隻有做好了這些基礎性工作，處理好多方面的關系，才能減少建立官邸制的阻力，才能檢驗官邸制的成效。
京華時報：課題組的建議提到，實行官邸制的同時，仍允許官員個人買房。如何避免“以權謀房”？
汪玉凱：分檔規定各級官員的“官邸”標准，超標准超額部分必須由本人承擔。同時，設立專門的“官邸”建設資金，對所有資金的使用支出情況進行嚴格的審計，保証資金真正落實到實處。
□談監管
如何規范？公開住房信息
京華時報：官邸制應該有哪些制度規范？
汪玉凱：首先要建立全國統一的“官邸制”監管制度，包括建立領導干部住房申報制度及住房檔案，對多佔住房的要限期清退，逾期不退的，除按市場標准加倍收取租金外，按照干部管理權限及程序交由紀檢監察部門嚴肅處理。
必須建立和健全懲防並舉的干部住房監管制度體系，紀檢監察機關、公安機關和房地產建設管理部門聯合監管，多方聯動才能真正起到監管的效果。
同時，加大住房腐敗懲治力度，盡快建立和健全領導干部住房腐敗問責制度，明確住房腐敗的問責對象、程序、內容、方法和責任追究范圍。此外，還要建立領導干部住房信息公開制度，才能充分接受人民群眾的監督。
京華時報：領導干部住房信息公開具體包括哪些？
汪玉凱：公開的信息應該包括三個方面，一是制定並向社會公開不同級別領導干部的“官邸”標准，公開干部購買或建造住房的申報和審批程序，以及違規超標佔有或建造住房處罰的具體規定﹔二是規范干部住房公開的適用范圍，明確干部住房信息公開的內容，暢通群眾對干部住房腐敗投訴舉報的反映機制﹔三是在建立干部住房狀況定期檢查登記制度的基礎上，及時公開干部購置、建造、交易、租賃住房的實際狀況及其資金來源等相關信息，保障群眾對干部住房的知情權。
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國外官邸制
加拿大：政府除了為總理、國家機構負責人等准備官邸之外，還為各個區域的長官、外國駐加拿大大使以及來訪的國外政要提供官邸。
法國：官邸制范圍很小，除政府領導人外，國家對各部部長沒有實行統一的官邸制度，而是實行了住房補貼制度。在法國，部長以上的總統、總理、議會議長等必須擁有職務用房，但其他公務人員有自主權。
德國：實行“官邸制”的對象主要是在任的高級公務員，包括總理、聯邦政府各部部長。除了總理等必須居住官邸外，各部部長可以居住官邸，也可以自有或租用住房。
印度：政府在全國設立了30多個官邸，這些官邸中大多居住地方領導人。印度上至總統、總理、中央各部委長官、上下兩院議員，下至普通公務員、政府雇員、大學校長、記者、藝術家，都可以享受政府提供的住宅。
韓國：隻有總統、總理以及國防部長、外交部長四個職位有專門官邸。如韓國的青瓦台總統府和總理公館。其他高級公務員如國務委員、國會議員、處長（指部級處，如企劃預算處）、各院、部的次長（副部長）、政務次官、秘書室長和前總統秘書官、國會議長、國會副議長及國會議員的秘書室長、輔佐官、交涉團體的政策研究委員在任期間，政府提供官宅，卸任后搬出讓給繼任官員居住。
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