中央黨校黨建教研部教授、博士生導師李民（資料圖）
人民網北京12月11日電 （朱書緣 方蕊娟）中組部日前印發《關於改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》（下文簡稱“通知”），提出政績考核要突出科學發展導向，完善政績考核評價指標，選人用人不能簡單以地區生產總值及增長率論英雄等八條干部考核的具體規定。就此，記者採訪了中央黨校黨建教研部教授、博士生導師李民。
干部考核“新規”針對性強
李民談到，干部考核引發的社會問題備受關注，這次出台的八條規定極有針對性，是針對改革開放過程中干部考核方面存在的問題，查找原因形成的。如果真正落實到位，將對實現中華民族的永續發展起到極大的促進作用。但同時，應對規定中的原則性要求做進一步細化，例如如何界定“給國家利益造成重大損失的，損害群眾利益造成惡劣影響的，造成資源嚴重浪費的，造成生態嚴重破壞的”等，需要各部門和相關專家進行系統研究，拿出可持續性、可操作性的優化的指標。
干部考核指標應體現科學發展觀
《通知》要求，政績考核要突出科學發展導向。李民分析指出，中國老百姓對科學發展有很高的期待，老百姓常說：“金山、銀山不如綠水青山”，然而，目前的考核指標並沒有把經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設的實際成效統一起來，有些部門還在搞增長率的排名，一些地方單純把稅收指標作為行政長官履職夠不夠格、下一屆能不能繼續任職的考量依據，隻注重經濟指標，缺乏從長計議。因此，雖然國家和黨站在時代前沿，提出了科學發展觀，但各地落實還不到位，更缺乏與之配套的干部考核的指標。
考核指標不能“一刀切”要各有特色
李民認為，由於各地、各部門差異較大，比如職級、職責和所處的區域工作重點都各有側重，所以考核指標就不能一刀切，要各有特色。現在有些考核指標過於籠統，而缺乏針對性。總體而言，考核指標一定要讓人的潛能調動起來，讓每個人既各盡其責，又各得其所，任職的干部能夠心情愉悅、全心全意地為人民服務。現實情況是，由於指標過於籠統，在考核中“消耗不消耗”、“產能過剩情況如何”、“安全生產的權重應該佔多少”等都需要進一步細化。規定第二條提到，加重視科技創新、教育文化、勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況的考核，符合時代發展的趨勢，也是人民群眾心向往之的。
“三拍干部”需追責
《通知》指出，要加強對政府債務狀況的考核，把政府負債作為政績考核的重要指標，強化任期內舉債情況的考核、審計和責任追究。同時，實行責任追究，制定違背科學發展行為責任追究辦法，強化離任責任審計。對此，李民分析說，有些干部升遷很快，但卻留下一屁股債﹔還有一些干部“新官不理舊賬”，上一任許諾的民生政策，下一任卻不兌現，影響到政策的連續性。“重打鑼鼓另開張”造成了不必要的損失，肢解了發展事業。李民還指出，現在很多干部先拍腦袋做決策，再拍胸脯做保証，出了問題卻拍拍屁股走人。在干部考核和審計中，缺乏對干部的責任追究，使當一個領導干部並不是很難。因此，加強對政府債務狀況的考核、實行有效的追責制度，顯得尤為重要。
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