國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家。 資料圖
人民網北京12月10日電 (朱書緣)中組部日前印發《關於改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》(下文簡稱“通知”),提出政績考核要突出科學發展導向,選人用人不能簡單以地區生產總值及增長率論英雄。就此,記者採訪了國家行政學院公共行政教研室主任竹立家。他認為,政績考核方式的轉變,將改變官員思維方式、為政方式,對下一步全面深化改革具有重要的推動意義。
竹立家指出,黨的十八屆三中全會提出中國改革目標是要實現國家治理現代化,選人用人是其中一個重要內涵。《通知》體現了選人用人思路的轉變,提出不以GDP為選人用人的唯一標准,是全面深化改革的具體做法。過去30多年,一直以經濟建設為中心,對干部考核對GDP考核很重視,與官員升遷結合在一起,導致大家一味追求GDP,在經濟發展過程中,對環境不重視,對民生建設不重視,對醫療、教育投入過少,不注意社會秩序和安全,造成了很多問題。在這個情況下,改變選人用人標准,對以后改革和發展理念的變化很重要,政策出台以后,對於改變官員思維方式、為政方式特別是權力行為方式,都有非常積極的意義,促進社會全面發展,治理形式有一個根本性的改變。
《通知》印發之后,下一步如何執行?竹立家認為,各地發展重點不一樣,面臨的問題不一樣,不能一刀切。他建議,建立全面績效考核模式,中央出台具有普遍性的績效考核模板,首先將GDP、環境、教育、醫療衛生、社會安全等多重因素納入考核體系。考核模板出來以后,各個地方根據本地實際情況,實行權重分。竹立家認為,執行好政績考核“新規”,對於貫徹落實好十八屆三中全會精神,促進全面深化改革,具有非常積極的意義。
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