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解讀《關於改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》

趙錫軍:不單純考核GDP是政府職能轉變的必然要求

2013年12月10日11:35   來源:人民網-理論頻道

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍。資料圖

人民網北京12月10日電 (朱書緣)中組部日前印發《關於改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》(下文簡稱“通知”),提出政績考核要突出科學發展導向,選人用人不能簡單以地區生產總值及增長率論英雄。就此,記者採訪了中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍。他指出,《通知》是落實十八屆三中全會精神的具體舉措,不再單純考核GDP是政府職能轉變的必然要求。

趙錫軍認為,從實行經濟體制改革到現在,多年間形成了以經濟增長速度為考核指標的思維。在實際工作中,各級政府都按照這個思路做,考核干部看做出了多少GDP,經濟排名怎麼樣,認為隻要把GDP做大了、增長速度做快,就完全合格了,造就了很多政績工程、形象工程。我們說,“經濟增長”這個目標在今后一個時期仍將是主要工作目標。但需要注意的是,隨著經濟體制的不斷完善這個目標怎樣實現,經濟增長責任怎樣分擔,都需要我們重新加以認識。

趙錫軍指出,黨的十八屆三中全會明確要發揮市場的作用,讓市場在資源配置中起決定作用,政府的責任、市場的責任和社會的責任進行了明確的劃分,三者都要根據自己的責任要承擔功能,隨著改革的深入,政府承擔的責任發生了變化,那麼,政績的考核要求、對象、總指標也相應要發生變化。

趙錫軍表示,今后將更加注重按照經濟規律辦事情,市場將決定GDP的增長,政府的主要責任為市場運行提供好的投資環境,好的制度,好的監管。政府要根據資源、稟等各方面條件,更好地做好發展規劃、環境營造、政策引導,讓本地資源盡可能地合理利用起來,而不是盲目搞一些大的政績工程。政績考核也將是考核當地投資環境怎麼樣,有沒有讓市場更好地發揮主體作用,有沒有為市場主體發展提供好的環境、制度、政策,而不是考核引進了多少資本,開了多少家公司,投資、消費、貸款增加了多少。

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(責編:朱書緣、謝磊)
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