高虎城：中國越發展就越開放

全面深化改革需要開放這一動力

35年來，我國對外開放取得了舉世矚目的成就，開放型經濟指標迅速躍居世界前列，有觀點認為我國的開放任務已經完成了。但從國際比較看，我國開放程度並不算高，還有很大的開放余地。我國改革發展的內外環境對開放提出了更多更高的要求。

順應世界大勢的迫切需要。習近平同志指出：“在新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持走自己的路，必須順應世界大勢”。當今世界是開放的世界，經濟全球化與世界多極化深入發展，競爭與合作同在，挑戰與機遇共生，既有各國相互依賴加深、共同利益增多的一面，也有綜合國力競爭激烈、爭奪科技革命與產業革命制高點的一面。18世紀中葉、19世紀后半葉和上世紀六七十年代，我國三次錯過了世界產業革命的機遇。上世紀80年代以來，我國抓住了經濟全球化機遇，成為主要受益者之一。當前，經濟全球化深入發展，產業革命正在孕育，全球價值鏈快速拓展。我們必須緊抓機遇，爭取繼續成為經濟全球化的受益者。

應對經濟全球化演變新形勢的迫切需要。在多哈回合談判陷入僵局的背景下，區域經濟合作如火如荼，到今年7月全球自貿協定已有220個。主要發達國家加緊實施自貿區戰略，特別是美國的“兩洋”戰略，將對地緣政治和世界經濟格局產生重大影響。這一輪區域合作高潮的突出特點，是發達國家將其作為高水平的國際經貿規則的“標杆”。如果我們在新規則制定中應對不力，就會面臨被邊緣化的風險，對我國發展的外部環境帶來不利影響。

轉方式、調結構的迫切需要。我國加入世界貿易組織帶來的對外開放紅利正在遞減，人口、資源、環境的硬約束不斷強化，勞動、土地、能源等傳統競爭優勢減弱，營銷、技術、品牌等新優勢亟須培育，中高端產業還處在起步和爬坡階段。因此，隻有進一步擴大開放、提升開放型經濟水平，才能加快轉方式、調結構。

跨越中等收入陷阱的迫切需要。我國人均GDP已突破6000美元，這是一個發展的關口。上世紀60年代全球有100多個中等收入經濟體，僅有10多個成功邁入發達經濟體，其余的多數掉入中等收入陷阱，這與開放停滯、創新不足等有很大關系。比如，一些拉美國家第二次世界大戰后實施過度的保護主義，致使產業缺乏國際競爭力，后來多次爆發危機，經濟發展徘徊不前。我國隻有在開放中突破發展瓶頸，才能跨越中等收入陷阱。

以開放促改革的迫切需要。改革與開放是我國發展的兩大動力，開放也是改革。沒有改革，開放是無源之水、效果不彰﹔沒有開放，改革方向不明、行之不遠。習近平同志指出：我國改革已進入攻堅期和深水區，“刻舟求劍不行，閉門造車不行”。開放既可以放寬視野，也可以促進國內改革，提升國內發展質量和水平。啃下改革中難啃的“硬骨頭”，需要以更高水平的開放增加改革動力。

全面審視當今世界大勢和中國發展大勢，我們應在時代前進潮流中把握主動、贏得發展。面對國內外環境的嚴峻挑戰和實現“兩個一百年”目標的緊迫任務，不開放沒有出路，開放止步不前也沒有出路。我國的開放不是被動之舉，而是自身發展的內在要求。