林澤炎：人才配置 從“小市場”走向“大市場”

維護用人單位與人才的正當權益。從目前我國人才市場運行情況來看，經常容易發生四類侵犯用人單位和人才正當權益的現象。一是就業歧視問題，用人單位提出性別、年齡、學歷、地域等歧視性錄用條件﹔二是虛假信息問題，“假檔案、假履歷、假鑒定”現象時常出現﹔三是隱私保護問題，人才和用人單位信息被肆意流傳，不時受到騷擾﹔四是信任問題，視契約關系如同兒戲，有的用人單位許以“海口承諾”，到最后根本難以兌現。為此，要提高政府對人才市場監管的效率和質量，充分發揮行業協會商會的自律和協調作用，採用經濟、行政、法律、社會輿論等手段，加強人才市場法規體系和監管體系建設，加大不良市場運作行為的懲治力度，強化人才市場法制化程度。要加快人才和用人單位信用體系建設，擴大信用體系的查詢范圍，提高人才和用人單位的透明度，增強基於職業道德的聲譽激勵效果，加大違規懲治力度。

加強人才市場運行標准建設。我國至今沒有真正意義上的全國性的人才中介服務企業和品牌，適應大市場人才配置的需要，要建立和完善人才市場及運行標准，不斷提高人才市場服務水平。要有合理的職能定位，理順政府與人才市場的職能關系，推動人才市場管辦分離，實現政事、政企分開，明確人才市場的職責、權力和義務，形成與其它要素市場相貫通的新型人才市場管理體制。要建立職業化、專業化從業人員隊伍，加大從業人員培訓和開發的投入，塑造他們的職業精神與職業道德，盡快實現人才市場服務人員的職業化、專業化。要大力倡導誠信服務的文化，逐漸建立人才市場品牌。（作者系中國人才研究會副秘書長，中國社會科學院博士后、研究員）