朱之鑫：全面正確履行政府職能

　　三、切實保障全面正確履行政府職能

　　全面正確履行政府職能，必須把該放的權力放開、放到位，把該管的事情管好、管到位。在改革實踐中，往往有利益的權力不願放或放得不到位，阻礙政府轉變職能﹔無利益的事情不願管或管得不到位，阻礙政府全面履職。因此，轉變政府職能和全面正確履職，都要進一步健全和完善保障機制。

　　（一）嚴格依法行政

　　依法行政的本質是職權法定，以法律形式明確政府職能，不能一講轉變職能就想卸責，一講全面履行職能就要擴權，權責必須對稱。這就要求完善依法行政的制度，堅持用制度管權、管事、管人，嚴格依照法定權限和程序履行職責，確保法律、行政法規有效執行。

　　（二）健全監督機制

　　全面正確履行政府職能往往受到各種因素制約，隻有各方面加強監督，才能形成有效的外部壓力。要健全監督機制，強化責任追究，從制度上保証全面正確履行政府職能。要提高政府工作透明度，深化政務公開，創造條件讓人民群眾更好地監督政府，特別是要接受社會公眾和新聞輿論的監督，認真調查核實有關情況，及時依法處理和改進工作。

　　（三）完善績效管理

　　完善績效管理制度，從考核、評價、獎懲各個方面增強激勵和約束，這是促進全面正確履行政府職能的有效措施。要加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及政府自身建設等方面的考核評估，加強行政問責，嚴格責任追究，健全糾錯制度，不斷提高政府的公信力和執行力。（作者：國家發展和改革委員會副主任）