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加快房地產稅立法傳遞啥信號?

2013年11月19日08:15   來源:光明日報
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專家觀點

財政部財政科學研究所所長賈康:

房地產領域的重要性和復雜性、敏感性,隨中國經濟的成長、經濟體制和社會形態的轉變而正在前所未有地凸顯。房產稅改革是我國新一輪房地產調控中的制度建設內容。作為一個稅種,房產稅或許難以改變中國今后幾十年間城市化水平不斷提升中的住房房價上漲趨勢,但一定有對沖房價上升、使過程較平穩、減少泡沫的效應。

同時應該看到,房產稅立法的目的並不是單純地為了打壓房價,它實質上是以房產保有環節征稅形成規范的經濟調節杠杆,來形成多種正面效應,包括對地方政府職能轉變的合理激勵,以及在配套改革中改變地方政府對土地財政的過度依賴。這一改革也是優化我國稅制結構和收入再分配的組成部分,對於完善市場經濟體制具有全局意義。

中原地產市場研究總監張大偉:

此次提出要加快房地產稅立法,意味著房產稅試點將在更大范圍內鋪開,這無疑將對房地產市場產生重要影響。之前房地產的相關稅種主要集中在房產交易環節,而房產稅主要針對房產保有環節征收,將在相當大程度上調整房地產存量市場,提高持有住房成本,使閑置住房回歸市場,從而擠壓市場存量,尤其是投資客手裡過多的房產存量。

未來房價走勢將依據房產稅立法的進度和模式而定。預計新政對房價的影響力將是持久的,加快房產稅立法將有利於抑制房產投資熱情,增加市場供應,進而抑制房價暴漲,平抑住房價格。新政會從根本上打壓投資性需求,但預計對剛性需求影響不大,甚至還可能刺激剛性需求市場。

怎樣征收更合理

百姓聲音

陳先生是北京一位私營企業主,多年商海打拼讓他積蓄豐厚,並在多地置業。林先生則是一位剛剛大學畢業兩年的年輕人,因為要結婚,父母以他的名義在北京市昌平區為他購置一套80平方米的二手房。他們都關注到《決定》中“要加快房地產稅立法並適時推進改革”的政策規定,也更加關注房產稅將如何征收、如何確保公平等問題。

專家關注

賈康:

加快房產稅立法非常必要,不過先行先試也十分必要,在進行頂層設計和積極立法時,要允許摸著石頭過河。在征收對象上應該給社會公眾一個“定心丸”,例如,公民的第一套住房或者家庭人均計算下來的一定標准之下的基本住房,是不是可以不被這個稅覆蓋等。同時,還應有更廣泛、更深刻的與財產相關的制度建設的配合,包括財產的登記制度、申報制度、保護制度、交易制度等的法律化,從而體現從透明到保護、約束、規范全過程的現代社會特征。

中央財經大學稅務學院副院長劉桓:

國內房地產市場千差萬別、無法一概而論,因此房產稅的征繳也應由有關部門出台總體框架,允許各地根據自身實際推行不同的模式。應先在部分地區進行廣泛試點,而不要制定統一標准來推進。對納入增量房還是存量房,以及採取什麼樣的扣除標准,都應由各地自行決定相關政策。而政策應同時兼顧兩項原則,一是保護老百姓的基本住房權利,給予足夠的免稅面積﹔二是打擊炒房、投機等行為。(記者 溫 源 馮 蕾)

(責編:實習生、朱書緣)


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