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第十章 中國還奉行防御性國防政策嗎?

2013年11月14日15:53   來源:人民網-理論頻道

此外,當前世界軍事變革不斷加快,中國的國防現代化也必須“與時俱進”。為了進一步縮小同發達國家的軍事裝備差距,近兩年中國軍隊適當增加了高技術武器裝備及其配套建設經費。未來隨著經濟實力、科技實力的增強,中國軍事力量現代化的步伐還會繼續加速,對於合理增長國防費用、發展自己正當的國防力量,中國從未也無需遮遮掩掩。畢竟,中國隻有真正發展了,強大了,才能壯大制約“稱霸”和“爭霸”的力量,促進維護世界和平的因素的增長,構建和諧世界的目標才能實現。

面對中國推進軍事和國防建設的努力,國際上有些人在以種種借口渲染“中國軍事威脅論”的同時,屢屢指責中國軍事和國防建設缺乏透明度。這個問題可以從三個層面來認識:一是一國的軍事透明度從來都是相對而言的,並不存在絕對的透明﹔二是所謂軍事透明度本身即是一個動態的發展過程,要達到更高的透明度,既取決於衡量標准、信息溝通等技術層面因素的不斷改善,也取決於國際環境的進一步改善,尤其是軍事戰略意圖透明度與政治互信程度直接相關。三是中國一直在努力增加軍事透明度。

1998年以來,中國已連續發布了8部國防白皮書,貫穿其中的一條主線始終是堅持走和平發展道路,奉行獨立自主的和平外交政策和防御性國防政策。在2011年發布的國防白皮書中首次提出推動建立平等、互利、有效的軍事互信機制的基本目標等。2013年發表的首部專題型國防白皮書《中國武裝力量的多樣化運用》首次公布了中國陸軍18個集團軍番號、陸軍機動作戰部隊和海軍人數、第二炮兵裝備導彈型號等。為向世界更進一步傳播中國國防政策,2008年5月18日,中國國防部新聞發言人首次亮相,自2011年4月起,國防部例行記者會制度正式建立﹔2009年8月20日,國防部網站開始上線試運行,2011年8月1日,國防部網站在經過近兩年穩定運行后於建軍84周年之際正式開通。更引人注目的是,中國近年來多次公開研發、測試尖端國防技術及裝備。例如,2010年1月11日,成功進行陸基中段反導攔截技術試驗﹔2011年初,成功首飛首款隱身戰機殲-20﹔2011年8月首次成功進行首艘航母海試﹔2012年11月成功實現首款艦載殲擊機殲-15著艦起降飛行﹔2013年1月,首次成功試飛第一架自主發展的大型運輸機運-20﹔繼2010年后,再次成功進行陸基中段反導攔截技術試驗。這些尖端軍事技術及裝備的研制與測試,是與中國防御性的國防政策和安全戰略相一致的。

從對外角度來看,中國政府從2007年起參加了旨在增加軍事透明度的全球機制《聯合國軍費透明制度》,每年向聯合國報告軍費開支情況,並恢復參加聯合國常規武器登記。中國軍隊還開展了形式多樣、內容豐富的對外交流,促進了國際社會對中國軍隊全方位、多層次的了解。如2011年1月,時任美國國防部長羅伯特•蓋茨訪問了第二炮兵司令部。6個月后,美軍參聯會主席邁克爾•馬倫訪華,不但參觀了二炮司令部,還登上了空軍第三代戰機,觀摩了解放軍某部反恐演習,實地參觀了陸軍機動合成指控系統和海軍新型潛艇。中外軍隊聯演聯訓也已成為中外軍事交流與合作的重要途徑和常態化形式。這些新動向均凸顯中國軍事外交日趨開放、務實、活躍。上述不懈努力均突出表明,中國在提高軍事透明度方面一直在盡最大努力,更表明中國在提高軍事透明度方面的誠意。


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(責編:姜萍萍、常雪梅)
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