公眾為什麼對公務員廉政年金不放心

客觀而言，當下公務員們的名義工資並不算高，大多數並不掌握核心權力的普通公務員，其從事權錢交易、獲取腐敗收益的機會也並不算多。但公眾對公務員福利的認知和想象，卻遠遠超過他們的名義工資收入。在一般公眾心目中，公務員們可能獲得的收入，大致由兩部分構成，其一自然是名義工資﹔其二則是工資外的職務福利，可能包括職務消費、福利分房及其他各種灰色補貼﹔而一些腐敗分子，則還能通過腐敗而獲得的非法收益。在公眾的認知中，即使排除腐敗收益，僅僅合法的職務福利，也已經遠遠超過其名義工資收入。譬如一套帶有福利性質的低價住房，可能就遠遠超出普通勞動者幾十年的收入總和。這樣想象，正是公眾對公務員既羨慕又不滿的主要原因。

在目前披露的設計方案中，未來的廉政年金可能由公務員個人和政府財政按1比2出資。如果公務員迄今享有的各項福利並不改變，卻在此基礎上增加由政府財政出大頭的廉政年金，則等於再次為公務員提供了一項超級福利，估計很難說服公眾平靜接受。

公眾對公務員收入的想象，存在諸多以訛傳訛的誤解，正如不久前媒體對廣州市公務員年收入17萬的誤算、誤傳，卻被信以為真了一樣。但基於誤解的民意，尤其需要更公開、更細致的信息披露，和更耐心、更平等的交流才能逐步疏解。讓公眾相信公務員的實際收入確實一般，設立廉政年金並不會導致公務員進一步在收入方面“高高在上”，是說服公眾接受公務員廉政年金的前提。

廉政年金制度，堪稱公務員制度改革的“頂層設計”。必須在加大反腐力度的基礎上，再輔以公務員選拔制度、退休制度、福利制度等一系列配套制度的改革，才能使廉政年金順利實施且名至實歸。