這是新一屆政府“開門首件大事”。
這是一場事關簡政放權的自我革命。
簡政放權，旨在充分激發市場主體的動力和活力，增強經濟發展內生動力，促進經濟長期持續健康發展。半年來，這場以轉變政府職能為核心，大力推進行政管理體制的改革正闊步向縱深推進。
改革闊步前進 成效初步顯現
從南國廣東，到北國黑龍江，簡政放權，放寬市場准入，正優化營商環境，激發市場活力，使市場主體數量大幅增加。
１０月９日，淮安市清浦區永興煙酒店店主周俊宜成為清浦區實施市場准入制度改革政策后首個辦理執照的個體戶。領到新版營業執照后，他高興地說，以前，銷售煙酒等食品類個體戶要想拿到營業執照必須先辦理煙草証、食品流通許可証等前置審批。如今，可先拿營業執照，再辦理這些証。“工作人員還親自上門解釋新制度政策，壓縮了辦理營業執照的時間。”
淮安市發生的這一幕只是新一輪政府職能轉變、深化行政審批制度改革帶來積極變化的縮影。
中國行政體制改革研究會副秘書長王滿傳曾參與國家行政審批改革摸底調研。他說，今年年初，國務院領導提出本屆政府把現有１７００多項行政審批事項再削減三分之一以上。“我們當時心裡打鼓”，對能否完成沒有把握。這意味著５年要減少約６００項，每年約１２０項。
“今年已公布減少的前兩批事項已達２００多項。力度之大，進展之快，超出了我們的預料，確實沒想到。”他說。
減少行政審批事項是轉變政府職能極為重要的方面。今年以來，這項工作緊鑼密鼓地推進：
——4月２４日，國務院常務會議決定第一批先行取消和下放７１項行政審批項目等事項。
——隨后，國家發展和改革委員會取消和下放行政審批事項２６項。在征求協會、企業等的基礎上，發展改革委還提出取消、下放和轉出涉及企業的投資核准事項４０多項。
——５月１６日，國務院機構職能轉變動員電視電話會議宣布取消和下放１３３項行政審批等事項。
有關負責人表示，這一批取消和下放１３３項行政審批等事項是一個開始，下一步，要堅定不移繼續推進。
今年國務院機構改革，鐵道部被並入交通部。由於政策措施得當，這項改革進展較為順利。此后，鐵路部門積極參與市場競爭，在貨物運輸和客運方面出台了方便企業和旅客的舉措。而在這項改革前，參與改革風險評估的專家曾擔心改革力度較大，影響面廣，稍有不當，會引發混亂，影響運輸安全。
“改革紅利正在陸續釋放：最新數據表明，今年三季度我國經濟增速達到７．８％，前三季度為７．７％，全年完成７．５％左右的經濟增長目標已無懸念。”王滿傳說。
 |
