冷溶:全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質

三、深刻理解科學發展觀的基本要求，更加自覺地堅持全面協調可持續發展

關於“全面協調可持續”的內涵，胡錦濤同志在提出科學發展觀之初就作過闡釋。《綱要》在這些認識基礎上作了進一步概括。指出：“全面，是指發展要有全面性、整體性，不僅經濟發展，而且各個方面都要發展﹔協調，是指發展要有協調性、均衡性，各個方面、各個環節的發展要相互適應、相互促進﹔可持續，是指發展要有持久性、連續性，不僅當前要發展，而且要保証長遠發展。”這個基本要求，提出了解決城鄉、區域、經濟社會、人與自然發展不平衡、不協調問題的新思路，指明了我國經濟社會發展的正確方向。

理解全面協調可持續的基本要求，有幾個問題很重要。

第一，講全面發展，要正確認識“一個中心”和全面發展的關系。重視經濟發展，反映的是社會主義初級階段基本國情的要求。但同時要認識到，發展絕不只是指經濟增長，而是要堅持以經濟建設為中心，在經濟發展的基礎上實現社會全面發展。中國特色社會主義事業五位一體的總體布局，就體現了全面發展的要求。

第二，講協調發展，要做到統籌兼顧。協調是個美學概念，講協調，不能簡單地搞一刀切、整體劃一。關鍵是，要講統籌，做到適當安排﹔要講兼顧，做到綜合平衡。胡錦濤同志講協調發展，主要就是講統籌。他指出，協調發展就是要做到“五個統籌”，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的各個環節、各個方面相協調。

第三，講可持續發展，要充分認識這個問題的極端重要性。由於經濟增長過度依賴資源消耗的傳統發展模式，一些地區的發展以犧牲環境為代價，造成了比較嚴重的環境污染和生態破壞。資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，是提出科學發展觀的一個重要原因。要按照黨的十八大的戰略部署，把生態文明建設納入五位一體總體布局，拿出措施，抓出成效，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

四、深刻理解科學發展觀的根本方法，更加自覺地堅持統籌兼顧

解決發展矛盾和難題，增強發展協調性，必然要求統籌兼顧。城鄉、區域、經濟社會、人與自然等不協調問題，是我國發展中長期存在、制約全局的突出矛盾。“五個統籌”與“以人為本”、“全面協調可持續”是同時提出來的，在科學發展觀理論形成之初就是組成部分，足見其重要性。

統籌兼顧不是簡單地擺平各種關系，而是“既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破”。這是我們黨在長期社會主義建設實踐中形成的重要歷史經驗，是處理各方面矛盾和問題必須堅持的重大戰略方針，也是我們黨一貫堅持的科學有效的工作方法。

黨的十六大以后，胡錦濤同志在闡述科學發展觀時進一步指出，我們黨要解決發展中面對的一系列世所罕見的矛盾和困難，“就必須善於從千頭萬緒、紛繁復雜的事物和事物的普遍聯系中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同時又必須善於統籌協調、把握平衡，在事物的普遍發展中形成有利於突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力，不斷提高駕馭復雜局面、解決復雜問題能力，不斷推動經濟社會向前發展。”黨的十七大對統籌兼顧作了理論提升，把它概括為科學發展觀的根本方法。這是在學習實踐科學發展觀過程中全黨認識深化的結果，是對社會主義建設規律認識深化的結果，深刻體現了馬克思主義方法論和唯物辯証法基本原理在發展問題上的科學運用。要牢牢掌握統籌兼顧的科學思想方法，努力提高戰略思維、創新思維、辯証思維能力，不斷增強統籌兼顧的本領，更好地推動科學發展。