把調查研究貫穿到海南科學發展、綠色崛起的實踐中
近年來，我們始終把調查研究作為推動海南各項工作、密切聯系群眾的重要工作方法，拜群眾為師，堅持問政於民、問需於民、問計於民，使省委、省政府的決策和部署符合中央精神、符合省情民意，努力在實踐中不斷提高領導科學發展的能力。
一是把調查研究作為科學民主決策的重要依據。廣泛傾聽群眾意見、深入調查研究，有利於我們了解客觀真實情況，真正把理論與實際相聯系，把中央精神與地方實際相結合，做到科學民主決策。近年來，省委堅持把調查研究作為決策的重要前提、必經程序，貫穿於決策全過程，確保海南的重大發展思路、舉措務實有效。2011年底，為籌備好省第六次黨代會，科學謀劃未來五年海南的發展藍圖，省委廣泛發動各市縣、省直各部門，組織開展了為期半年、涉及各方面工作的30項專題調研和專家論証，集中全省智慧，提出了“以科學發展為主題，以轉變發展方式、實現綠色崛起為主線，以建設國際旅游島為總抓手”的重大部署。這一發展思路既適應當今世界綠色、低碳發展的時代潮流，又體現中國特色社會主義五位一體總布局和中央對海南工作的要求，也符合海南高起點追趕、跨越式發展的省情民意。這是我們深入調查研究結出的重要思想成果，從源頭上促進了決策的科學化。
二是把調查研究作為解決民生急需的重要渠道。隻有深入調查研究，才能准確掌握基層和群眾的所需所盼所憂，才能找准民生工作的努力方向。近年來，我們通過調研發現，海南省小、人口少，又實行省直管市縣的體制，隨著經濟不斷發展，有條件搞好基本公共服務均等化。在深入調查研究、了解把握省情的基礎上，去年省委、省政府提出未來五年創建基本公共服務均等化先行區的目標，制訂了五年民生規劃，堅持有所為有所不為，集中財力，加強城鄉統籌，解決民生急需，不斷提高基本公共服務的標准和普惠水平。我們堅持開門辦民生，每年向全社會公開征集為民辦民生實事的意見，經過深入調研准確把握群眾意願，著力解決住房、城鄉居民收入等最急需的民生難題。省委把保障性住房作為“一號民生工程”，累計建設城鎮保障性住房36.3萬套，改造農村危房10.1萬套，113萬群眾受益。省委還把增加城鄉居民收入作為重點民生大事，列入對市縣的重點考核指標，努力實現居民收入與經濟發展同步。特別是針對農民增收這個短板，加大強農惠農力度，下大力實施“中部市縣農民增收三年計劃”，集中支持農民發展特色經濟，有力促進了中部農民收入，年均增長達20.6%。今年，我們又決定實施新一輪“中部市縣農民增收計劃”，結合黨的群眾路線教育實踐活動，開展“我為農民增收辦實事”的主題活動，投真情實感，出真金白銀，真抓實干。應該說，正是通過調研，抓住了人民群眾最需要解決的利益問題，也抓住了最需要關心的人群。
三是把調查研究作為改進干部作風的重要手段。深入基層、深入群眾調查研究雖然很辛苦，但很管用，沒有吃苦的精神是難以取得實效的。調查研究本身就是理論聯系實際、密切聯系群眾的重要途徑，是及時發現群眾反映強烈的干部作風問題的有效方法，是克服形式主義、官僚主義的有力手段。2011年底，省委通過實地調研、問卷調查等多種方式，及時摸清了一些干部作風上的突出問題，出台了26條作風整治措施，向“庸懶散貪”等不良作風開戰。2012年4月，在全省大張旗鼓開展“庸懶散貪”專項整治，今年又結合貫徹落實中央八項規定出台了20條規定，根據中央紀委部署把清理會員卡擴大到了全省黨政機關，制定了海南省“庸懶散奢貪”行為問責辦法，嚴肅查處了一批消極懈怠、失職瀆職、為政不廉的干部，作風建設取得了初步成效。在部署開展這些工作中，省委特別把改進調查研究作為轉變作風的一大抓手，健全了省委、省政府領導聯系市縣制度、各級領導定期下基層調研制度，有力促進了領導干部多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去掌握民情、紓解民憂。實踐証明，隻要深入基層、深入群眾，就能及時檢驗、發現和整改干部作風的突出問題。
 |  |
