經濟形勢專家談：我國經濟進入中高速增長階段

充分利用經濟發展的“兩大空間”

怎樣使我國經濟增長保持在適度區間，或者說，在當前和未來一個時期怎樣保持經濟的中高速增長而防止經濟增速的大幅度下降呢？從我國國情出發，我們要充分利用我國經濟發展中“兩大差距”所帶來的“兩大空間”。

由地區差距所帶來的發展空間。依據2012年全國31個省、市、自治區人均GDP的統計數據，全國各地發展水平可分為四個梯隊：第一梯隊，人均GDP超過10000美元，有6個地區：天津、北京、上海、江蘇、內蒙古、浙江。第二梯隊，人均GDP在10000美元以下、6000美元以上（也就是高於6091美元的全國平均水平），有8個地區：遼寧、廣東、福建、山東、吉林、重慶、湖北、陝西。第三梯隊，人均GDP在6000美元以下、4000美元以上，有13個地區。第四梯隊，人均GDP在4000美元以下，有4個地區。根據世界銀行公布的2012年不同經濟體人均國民總收入的分組標准，12616美元及以上為高收入經濟體，4086—12615美元為上中等收入經濟體，1036—4085美元為下中等收入經濟體，1035美元及以下為低收入經濟體，我國第一梯隊的地區已達到或接近高收入水平，第二、三梯隊的地區大體處於上中等收入水平，第四梯隊的地區大體處於下中等收入水平。從各地區人均GDP水平的差距看，我國經濟未來發展在地區間的梯度推移和升級還有很大空間。

由城鄉差距所帶來的發展空間。新型城鎮化和城鄉發展一體化是實現現代化的必由之路。從目前看，我國的城鎮化還是不完全、不成熟的城鎮化。2012年我國城鎮化率達到52.57%，這是按照城鎮常住人口統計的，包括了在城鎮居住半年以上的進城農民，但他們還沒有完全融入現代城市生活。如果按城鎮戶籍人口計算，目前的城鎮化率僅為35%左右。我國城鎮化的質量還不高，城鎮各種基礎設施建設和各項社會事業發展都還跟不上。與一般制造業產品產能嚴重過剩並存的是，許多公共品或准公共品的供給還處於嚴重短缺狀態。當前，一方面要繼續提高城鎮化率，另一方面又要提高城鎮化質量，有序推進農業轉移人口市民化，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路，同時還要推進城鄉發展在建設規劃、基礎設施、公共服務等方面的一體化。這些都是我國經濟發展的巨大潛力所在。

（作者為中國社會科學院學部委員、經濟學部副主任）

《 人民日報 》（ 2013年10月14日 07 版）