對群眾和群眾路線的理解
我黨歷來重視黨同人民群眾的關系，把群眾路線作為革命和建設、改革和開放各項事業取得勝利的法寶。開展黨的群眾路線教育實踐活動，首先就要弄清群眾這個概念，然后才能很好地理解我們黨的群眾路線。
在不同的情境中，對群眾的理解是不同的。比如，在黨課上，大家都是共產黨員，相比之下，會場外的非黨人士是群眾﹔而出了會場，在各自不同的崗位上，領導就是管理者，非領導就是群眾﹔而在沒有領導的場合，共產黨員就要起模范帶頭作用，那非黨人士就是群眾。再比如，在路上開車的時候，相比於執勤交警，開車的都是群眾，無論多大的官員在開車時也都是群眾。所以，我認為，對群眾的理解，和情境、和角色直接相關，與個人身份不直接相關。在黨的群眾路線教育實踐活動這個特殊情境中，所有共產黨員都是教育的對象，實踐的主體，而非黨人士才是群眾﹔由於在這次活動中處以上干部和領導班子是重點，那麼給處及處以上領導和班子提意見時，非領導者，包括有黨員身份的非領導者，都是群眾。
群眾，還要從其作用上來理解。毛主席說，人民群眾是真正的英雄，是真正的銅牆鐵壁。為什麼？在陝北時期，有一天，第一縱隊要攻打陝北佳縣，但糧食嚴重短缺，毛主席向佳縣縣長求援，請其解決部隊的三天口糧。縣長說：縣裡的糧食可供部隊吃一天，地裡的青玉米和谷子可堅持一天，剩下的一天把全縣的羊和驢都殺了。淮海戰役時，解放軍隻有裝備很差的60萬軍隊，而國民黨卻有裝備精良的80萬軍隊，結果國民黨軍隊一敗涂地，蔣介石百思不得其解——其實，真實的力量對比不是這樣的，共產黨的軍隊后面還有420萬支前民工和民兵，沒有人民群眾的支持，我軍是無法取勝的。
史無前例的“文化大革命”也從反面說明了群眾的力量是無窮的，群眾是需要正確教育和引導的，尾巴主義是要不得的。尾巴主義是指對群眾的意見不加分析，對群眾的行動不加引導，一味聽從群眾意見，一味順從群眾行動，領導者成了群眾的尾巴。所以，不聽群眾意見是錯誤的，一味迎合群眾意見也是不對的，群眾的意見畢竟通常是零散的、不系統的，甚至是本位的、非理性的。我們要反對脫離群眾，也要反對對群眾意見不加分析、對群眾不加教育和引導的尾巴主義。所以，理解什麼是群眾、了解群眾的力量所在、懂得如何對待群眾意見是很必要的。
群眾路線是中國共產黨的一切工作的根本路線，是我黨的生命線，它既是認識論的理論成果，也是黨和國家領導工作的基本方法和政策前提，還是共產黨人的道德規范。對群眾路線要從兩方面去理解：一方面，群眾路線要求在一切工作或斗爭中，必須相信群眾、依靠群眾，並組織、動員群眾用自己的力量去解決自己的問題。另一方面，群眾路線要求領導貫徹“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的原則，即在集中群眾意見基礎上制定方針政策，交給群眾討論執行，並在討論執行過程中，不斷根據群眾意見進行修改，使之逐漸完善，然后再貫徹到群眾中去。這個過程是循環往復的。
中國共產黨從弱小到強大，從在野黨、反對黨到執政黨，靠的就是群眾路線。我們黨成立時，正是中國政黨林立的時期，全國約有不下300個政黨或政治團體，共產黨取得了最后的勝利，正是因為取得了人民大眾的信任和支持。三十多年的改革開放在我們這個如此積貧積弱的國家能夠得到成功，靠的同樣是人民群眾的擁護和支持。實踐証明，隻要堅持好群眾路線，黨和國家的各項事業就無往不勝！所以，我黨要不斷地在群眾路線面前反省自己，這次群眾路線教育實踐活動就是黨根據目前的世情、國情、黨情、民情的又一次反省、又一次路線自覺。今后一個時期，我們黨也必須注意在市場經濟和民主政治條件下做好群眾工作，在調節利益關系、化解社會矛盾中堅持群眾工作，在作風和廉政建設中踐行群眾路線。
（李本 作者系黑龍江司法警官職業學院院長）
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