黨的十八大報告指出，現階段“一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻”。對高校而言，該問題則突出表現在基本建設領域。高校基建工程領域具有資金密集、利益驅動大、角逐激烈等特征，牽涉到項目立項、可行性研究、初步設計、地質勘探、施工圖設計審查、工程開工、基礎驗收、主體驗收、竣工驗收、工程結算決算等諸多流程環節，涉及數十個決策、審批環節和程序，每個環節都存在權與利的博弈。在此背景下，不少高校的基建工程領域成為腐敗“重災區”。如何從源頭上專項治理高校基建工程領域的腐敗問題，構建高校基建工程領域廉政風險防控機制，已成為當前高校反腐倡廉建設的重中之重。
高校基建領域廉政風險分析
轉型時期高校基建工程領域腐敗的源頭，往往來自於高校文化、制度、監督懲處及其延伸出來的思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險及外部環境風險。思想道德風險是廉政風險的內在主觀因素，包括個人政治追求、道德訴求、文化素養、心理素質等是否可能出現偏差，因此，思想道德防線是拒腐防變的有效“防火牆”。崗位職責風險是產生廉政風險的“前提條件”，因為隻有手中握有一定的權力，才可能產生廉政風險，而且崗位職責風險越大，可能產生的廉政風險就大。業務流程的設計不科學、執行不規范、制約不到位，就可能產生不作為、慢作為、亂作為的風險，成為產生廉政風險的“催化劑”。制度機制如果缺失或不到位，權力就會失去必要的制約、制衡和監督，就難以被關進制度的籠子裡。在這個意義上，制度機制風險是產生廉政風險的“必要條件”。在社會轉型期，不同的利益群體並存，多元價值觀念並存，都對高校的發展產生了一定影響，加之高校基建領域本身就是“糖衣炮彈”狂轟濫炸的“重災區”，使腐敗案件高發、易發、多發，因此，外部環境風險成為產生廉政風險的客觀因素。
因此，在高校基建工程領域，應主要針對權力運行中的廉政風險點和監督管理中的薄弱環節，分析查找來源於思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環境等五個方面的潛在腐敗風險，採取前期預防、中期監控、后期處置等措施，將可能發生的腐敗行為作為一種風險進行有效控制，對預防腐敗工作進行規范化、系統化循環管理，逐步建立起覆蓋高校內部基建工程管理領域各個崗位的廉政風險防控機制。
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