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徐吉成:反腐敗工作正處在十字路口 不如兩條腿走路

2013年08月26日08:29   來源:學習時報

原標題:堵住反腐敗中的制度漏洞

當前,我國反腐敗的總體思路逐步清晰但還不完全明朗,體制機制建設處在承前啟后的節點,反腐敗工作正處在十字路口。與其爭論不休,舉步不前,不如兩條腿走路,一方面結合實際抓緊制定反腐敗總體規劃﹔另一方面,充分利用現在日益成熟的科技、網絡、立法等條件,著力推進技術反腐,堵住反腐敗中的制度漏洞,掃清反腐敗體制機制建設的外圍障礙。

黨的十八大之后,我國的反腐敗工作正在加速推進。反腐敗是一個系統工程,既需要總體規劃、頂層設計,也需要經濟、政治、法律、文化等各個具體環節的支持和配套建設。當前,我國反腐敗的總體思路逐步清晰但還不完全明朗,體制機制建設處在承前啟后的節點,反腐敗工作正處在十字路口。在筆者看來,與其爭論不休,舉步不前,不如兩條腿走路,一方面,結合實際抓緊制定反腐敗總體規劃﹔另一方面,充分利用現在日益成熟的科技、網絡、立法等條件,著力推進技術反腐,堵住反腐敗中的制度漏洞,掃清反腐敗體制機制建設的外圍障礙。

規范完善網絡反腐平台

十八大后,反腐敗一個突出的表現就是網絡反腐的興起。一經爆料,立即調查,及時公開,已經成為網絡反腐的一條通用的路徑。重慶市北碚區委原書記雷政富不雅視頻網上曝光后,63小時被免職並立案調查﹔山東省農業廳原副廳長單增德因一紙承諾書,在12小時后被迅速立案調查。網絡反腐顯示的速度、力度和透明度,彰顯了中央反腐敗的堅定決心,鼓舞了群眾,聚積了民意。但網絡反腐具有突發性和偶然性,容易形成運動式反腐,運動過后,有些事件沒了下文,有些未能吸引公眾眼球的網絡舉報往往被忽視而石沉大海。因此,對於網絡反腐,應把其列為與信訪舉報同等重要的地位,有專門的機構和專人負責,抓緊建立一整套資料收集、輿論應對、案件查証、結論反饋的處理機制,實現網絡反腐的日常化、制度化和規范化。

加快推進個人住房信息聯網

個人住房信息系統建設最早正式提出是在2010年4月17日國務院辦公廳發布《國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》中。之后,住建部計劃在2011年年底實現 40個城市住房信息互聯查詢,到 2013年,實現全國住房信息系統聯網。經過幾次拖延,近日,住建部表示,40個城市的住房信息聯網已基本完成。目前,500個城市的住房信息聯網工作仍然沒有定期。

住房信息聯網首先是房地產調控的需要,聯網的建立將會帶動樓市信息的快速傳播,監管部門可以更加准確及時地掌握商品房規劃建設、市場供應及銷售成交等數據,實施有效的監控、統計,以便對症下藥制定有效的調控政策。但與此同時,住房信息聯網還承擔重要的反腐功能,因為當房子成為最好的投資、保值商品時,貪腐通常表現為佔有多套,甚至是上百套房子。住房信息聯網后,它所體現的反腐功能主要有三個方面:一是可以從官員的房產數量與其收入的對比中,初步判斷官員的清廉程度﹔二是官員因為顧忌房產信息被公開,會以特定關系人名義購買房產,提高了腐敗的成本﹔三是即使官員以其他人名義購買房產,但住房信息聯網也大大提高了腐敗暴露的幾率。當前,住房信息聯網工作進展緩慢,這既有技術方面的原因,更多的卻是思想觀念上的束縛和人為的阻礙。但不管是從房地產調控角度還是反腐敗角度,都應該加快推進全國住房信息聯網,在承諾的時限內完成,不能因為某些勢力的阻礙就駐足不前,浪費了寶貴的時機,辜負了人民的期許。


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(責編:萬鵬、謝磊)
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