汪玉凱：編制內外的雙軌制用工模式在中國一直存在

　　釋疑2

　　臨時工收入從哪來？

　　從項目支出中列支

　　市財政局表示，原則上非編制內人員不在財政撥款保障范圍內。比如超編人員，是不會用財政資金的。對於未實行編制序列管理人員的經費支出，主要實行經費定額支出和政府購買服務兩種方式管理。比如協管，就是統一劃定工資額度。

　　曾康華表示，目前基本支出是按照人頭費劃撥的，很多部門為了減輕負擔，就會在編制人員方面進行控制，然后根據本身業務情況和發展情況，來確定臨時工的用人計劃。至於臨時工的支出，會根據具體使用人員的情況，從項目支出列支。比如后勤的臨時工，就可以從后勤管理支出裡進行列支。

　　釋疑3

　　如何提高臨時工待遇？

　　推動同工同酬盡快實現

　　一些部門招聘大量臨時工，造成機構臃腫，花錢較多，也引發公眾質疑。曾康華表示，這種問題的出現，還是因為用人制度。改變此種面貌，可通過同工同酬的模式實現。比如無論是否是臨時工，隻要權責一致，就不存在差別待遇的問題。由國家用人向單位用人轉變，建立一個崗位能上能下，單位能進能出的人事制度。

　　事實上，今年7月1日起，《新勞動合同法》正式實施。新政最大的亮點，就是明確規定了“臨時工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權利。