第三，改革科技教育體制，激發創新活力。黨的十七大提出把提高自主創新能力，建設創新型國家作為國家發展戰略的核心。幾年來，政府和企業的研發投入大量增加，科研成果開始成批涌現。特別是國際專利申請量迅速增加，同美國的差距迅速縮小。2010年美國申請國際專利的數量是我國的6倍，2011年降為3.6倍，2012年降為2.8倍。照此發展下去，到“十二五”末，我國申請國際專利的數量有可能趕上或超過美國。目前還有兩個領域擁有創新的巨大潛力，一是國有企業，二是大學。去年國資委發出了關於發揮國有企業在自主創新中的骨干和帶動作用的若干意見，提出將國有企業技術創新成果的價值列入國有資產保值增值的考核范圍之內，這對建立國有企業創新激勵機制將產生深遠影響。大學擁有大批年輕的具有創新能力的人才資源，通過建立競爭機制，提高大學科研水平和培養創新人才的能力，大學應當成為創造技術專利的生力軍。以自主創新帶動產業升級，將有力地推動經濟增長由主要依靠增加物質消耗向主要依靠技術進步、改善管理和提高勞動者素質轉變。

第四，改革城鄉管理體制，釋放農村勞動力潛力。未來十年，我國能不能進入高收入國家行列，關鍵取決於三農問題的解決，取決於城鄉居民收入差距能不能大幅度縮小。必須按照城鄉一體化的要求，促進生產要素在城鄉之間自由流動，使農民對承包地、宅基地、林地、草地的用益物權轉變為財產性收入的主要來源。浙江省嘉興市的經驗証明，在土地確權頒証之前，城鄉居民人均收入為3.8：1﹔土地確權頒証之后，收入差距迅速縮小到1.8：1。通過土地經營權有償轉讓，大大加快了農村勞動力向非農產業轉移。現在農業勞動力尚有2.8億人，人均耕種6.4畝地。再經過十幾年的努力，轉移出一億多勞動力是有可能的。要通過減少農民提高農業勞動生產率，增加農民收入。

第五，改革金融體制，釋放資本潛力。我國M2已超過100萬億元，銀行金融資產已超過160萬億元，外匯儲備已達3.3萬億美元。由於金融體制改革滯后，資本流動性差，資金市場仍然處於賣方市場。必須通過放寬准入，允許民間資金發起設立各類股份制的小型金融機構，培育競爭主體，才能使賣方市場轉變為買方市場。同時，要建立地方性金融監管機構，建立存款保險和貸款保險制度，為利率市場化創造前提條件。要發展多層次的資本市場，發揮股票市場籌集資金、選拔企業和財富分配等方面的功能。要利用好外匯儲備，通過資本輸出帶動商品勞務輸出，保持出口的旺盛增長。通過國際並購獲取短缺的能源資源和科技資源。挖掘資本潛力，能夠滿足經濟增長對資金的需求。

第六，改革土地制度，釋放土地潛力。我國城鄉建設用地達22萬平方公裡，其中村庄建設用地17萬平方公裡，許多都是空心村。通過建設新型農村社區，可節約佔地1億畝以上。關鍵在於改革土地管理制度，真正使土地成為可流動的生產要素，從而提高土地利用效益。

第七，改革生態體制，使環保產業成為新的投資熱點和經濟增長點。今年年初出現的大面積霧霾天氣是長期累積的結果。目前，我們在個人消費品和生產資料方面已經供過於求，但是公共產品仍然供給不足，包括清潔的空氣、干淨的水。政府要把提供清潔的空氣、干淨的水作為公共服務的重要職責。通過改革生態體制，強化污染物排放的標准和監督。目前治理大氣污染的技術已經成熟，脫硫脫硝除塵的技術裝備國內都已經能夠生產，關鍵是要求所有企業都把脫硫脫硝除塵的設備裝上並保証常年運轉，增加的成本可以轉化為公共產品的價值。這樣，增加環保投入就可以創造GDP、創造利潤和增加就業，環保產業就能成為新的投資熱點和經濟增長點，在建設生態文明中實現穩增長。

上述七大改革釋放七大潛力，足以在未來10年內保持經濟8.5%以上的增長速度。