黨內民主，從某種意義上講就是讓全體黨員在黨內當家作主。因此，黨員主體地位的實現程度是衡量黨內民主發展程度的重要標尺。沒有黨員主體地位的實現和主體作用的發揮，黨內民主就缺乏基礎條件。著眼於發展黨內民主，黨的十七大報告提出要“尊重黨員主體地位”，黨的十七屆四中全會《決定》再次強調要“保障黨員主體地位”。如何保障黨員主體地位？如何通過保障黨員主體地位發展黨內民主？近年來，專家學者對這些問題進行了較為深入的研究。

保障黨員主體地位已成為發展黨內民主的現實要求

專家學者們認為，我們黨自成立以來，對於發展黨內民主的探索從來沒有停止過，並且取得了很大成就，但黨內民主建設也存在一些亟待解決的問題。當前，我們黨所處的歷史方位、所肩負的任務、所面臨的環境對於發展黨內民主提出了新的更高的要求，而尊重和保障黨員主體地位正是新形勢下發展黨內民主的有效途徑。

解決黨內民主發展中有關問題的現實要求。一些專家學者認為，當前黨內民主建設存在的問題有體制機制方面的，也有思想觀念和環境氛圍方面的。比如，有的領導班子議事決策不夠民主，過分強調一把手負責制﹔有的地方和部門黨內生活不規范，搞一團和氣的“好人主義”﹔有的地方和部門黨員民主權利得不到有效保障，黨員不敢講真話、講心裡話。造成這些問題的主要原因就是沒有尊重和保障黨員主體地位，以領導本位取代黨員本位，導致黨員權利處於虛置狀態。要解決這些問題，就必須從尊重和保障黨員主體地位入手，把發展黨內民主和尊重、保障黨員主體地位作為辯証統一、不可分割的兩個方面統籌考慮、協調推進。

提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力的現實要求。一些專家學者認為，發展黨內民主是馬克思主義政黨學說的重要內容，是馬克思主義政黨保持創造力、凝聚力、戰斗力的重要保障。當前，我國正處在改革發展的關鍵階段，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。在這種情況下，我們黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。這對黨的領導水平和執政能力提出了很高的要求。提高黨的領導水平和執政能力，不能靠少數領導干部“單打獨斗”，而必須發揮全體黨員的積極性、主動性、創造性，提高全黨的創造力、凝聚力、戰斗力。要做到這一點，就必須尊重和保障黨員的主體地位。

適應黨員隊伍變化的現實要求。一些專家學者認為，伴隨著我國經濟社會的發展，黨員隊伍發生了顯著變化。一是黨員文化程度大幅度提高。根據2009年黨內統計公報，目前具有大專以上學歷的黨員佔黨員總數的35.7%。二是黨員職業出現多元化。除了工、農、兵黨員，黨員隊伍在黨政機關工作人員、企事業單位工作人員、新經濟組織和新社會組織人員、學生中發展迅速。三是黨員價值觀念發生深刻變化。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，黨員的價值觀念發生了深刻變化，主體意識日益增強，開始關注個體價值的實現。黨員隊伍的變化表明，當前廣大黨員不僅具備參與黨內民主生活的基本素養，而且具有參與黨內民主生活的強烈訴求。這就要求通過尊重和保障黨員主體地位來發展黨內民主。