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經驗和啟示:解放思想、求真務實,自覺走科學發展道路
廈門的一系列實踐探索取得了巨大成就,其經驗和啟示集中起來就是:解放思想、求真務實,自覺走科學發展道路。具體來說,體現在以下幾個方面:
解放思想、改革創新。廈門經濟社會發展之所以不斷取得重大突破,一個重要原因就是全市上下堅持解放思想、改革創新,形成了風正氣順、一心干事的良好氛圍。圍繞把廈門建設成為現代化港口風景旅游城市和海峽西岸重要中心城市的奮斗目標,廈門從領導干部到普通群眾,多次開展解放思想大討論,大家踴躍為廈門發展建言獻策,使廈門的發展戰略和城市定位不斷得以明確和完善。廈門的實踐証明:解放思想、改革創新是推動經濟社會又好又快發展的不竭動力。
發揮優勢、形成特色。廈門經濟社會發展有政策優勢、區位優勢、環境優勢等。就政策優勢而言,廈門是我國最早設立的四個經濟特區之一,是國家計劃單列市,是國務院批准的“區港聯動”試點,擁有火炬高新區、台商投資區、保稅區、出口加工區等特殊經濟區域。廈門善於用足用好這些優惠政策,成功地將政策優勢轉化為要素資源優勢。就區位優勢而言,廈門在發展對台關系上的優勢十分明顯。廈門充分利用這一優勢,在擴大兩岸經濟文化交流上做足文章,有效推動了自身發展。就環境優勢而言,廈門有宜人的氣候、優美的風景和豐厚的港口資源,這就決定了廈門要以“港”立市、向“外”發展。充分挖掘優勢,准確把握優勢,進而明確自身定位,形成特色發展之路,是廈門的一條重要發展經驗。
盡力而為、量力而行。在建設經濟特區的過程中,廈門堅持盡力而為、量力而行,較好地處理了“求新求快”與“求實求穩”的關系。在發展問題上,始終堅持科學規劃先行,立足國情、省情、市情制定發展戰略﹔認真傾聽群眾意見,在全國率先制定《立法條例》,把法規草案公開征求市民意見的做法規范化、制度化﹔平衡發展節奏,區別主次輕重、先后緩急,確保各項措施平穩推進﹔統籌協調各方利益,著力處理好改革、發展、穩定的關系,將改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度很好地結合起來。這些做法和經驗,具有一定的普遍意義。
改善民生、促進和諧。改善民生、促進和諧,努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,是廈門開展先行先試實踐的顯著特點。在發展過程中,廈門既注重實現人民群眾的物質利益,又注重保障人民群眾的政治、文化、社會權益﹔既注重滿足人民群眾的局部利益和現實利益,又充分考慮人民群眾的長遠利益和整體利益,著力促進城鄉協調發展,加強生態環境保護,建設生態文明,使人民生活水平不斷提高,文化生活日益豐富,人居環境日益優化,社會治安持續穩定。這是廈門建設經濟特區的一個重要成就,也是其進一步發展的堅實基礎。
(2008.11.24)
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