針對經濟社會發展中的現實問題和歷史欠賬，加大投入、補長短腿——

資金投向應有利於科學發展和社會和諧

主持人：兩位專家對緩解流動性過剩、加強經濟社會薄弱環節作了理論分析。姜書記作為一個地方的主要負責人，您怎麼看待這個問題呢？

姜東勝：我體會，緩解流動性過剩、加強經濟社會薄弱環節，從根本上說就是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，牢固樹立以人為本的理念和正確政績觀，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益放在首要位置。我們政策的制定、工作的開展、資金的投向，都必須符合人民群眾的利益，都要有利於科學發展和社會和諧。

主持人：任丘市在實際工作中是怎麼做的？

姜東勝：隨著經濟的持續快速增長和財力的增強，我們針對經濟社會發展中的現實問題和歷史欠賬，加大投入、補長短腿，把緩解流動性過剩作為實現科學發展的機遇。

第一，加大對“三農”的支持力度，扎實推進社會主義新農村建設。以增加鄉鎮財政收入、增加村級經濟收入和增加農民收入為重點，建立財政支農資金穩定增長機制。一是加快發展現代農業，培育壯大龍頭企業。全面落實各項支農惠農政策，積極引導工商資本投入農業產業化經營。二是加強基礎設施建設。近幾年，每年用於農村建設的財政投入都在1億元以上，而且以年均20％以上的速度遞增。三是加大科技培訓力度，培育新型農民。扎實推進農業實用技術推廣和農民勞動技能培訓，促進農民由體力型向技能型、專業型、知識型轉變。加強對進城務工農民的職業培訓，促進更多的農村富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移。

第二，加大公共衛生投入。整合城鄉醫療衛生資源，建立醫護人員下鄉對口支援機制。在財政投放上，重點搞好疾病預防體系、傳染病醫療救治體系、農村衛生基礎設施、新型農村合作醫療體系、鄉鎮衛生院體系等重點項目和重點事業建設，啟動鄉鎮衛生院改建工程，著力解決農村“看病難”問題。

第三，支持科學、教育等社會事業加快發展。落實科教興市戰略，加大對科技、教育的投入，確保財政投入穩定增長。支持企業技術改造和高新技術產業研發，提升農業科技創新和成果轉化能力。重點推進中小學危房改造、義務教育鞏固提高、中小學遠程教育及師資培訓等。支持農村文化、體育等公益事業發展，豐富群眾精神生活，促進社會和諧穩定。

第四，提高社會保障水平。重點是解決困難群眾的就業和社會保障問題，讓全體人民共享發展成果。一是進一步做好低保工作，籌集城鄉低保專項資金，實現城鎮和農村低保人員動態管理下的應保盡保。同時，建立以災害救助、醫療救助、“五保”供養為主要內容的社會救助體系，保障城鄉特困居民的基本生活，確保受災群眾得到及時有效救助。二是全面推行城鄉新型合作醫療制度，加快養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險改革。三是加大創業和職業技能培訓投入，幫助“4050”人員、下崗失業人員和零就業家庭解決就業問題。四是建立惠及百姓的長效機制。對群眾關心、社會關注、社會效益好的大事、實事，通過年度預算安排資金辦實辦好，確保經濟社會發展重點事業和關鍵領域的資金需要。（附圖片）

1、賈康：財政部財政科學研究所所長、研究員、博士生導師。中國財政學會副會長兼秘書長，中國稅務學會、中國金融學會常務理事，《財政研究》雜志主編。享受國務院特殊津貼。曾獲孫冶方經濟科學獎。

2、王鬆奇：中國社會科學院金融研究所副所長、研究生院教授、博士生導師。中國金融學會常務理事，《銀行家》雜志主編。享受國務院特殊津貼。主要從事宏觀經濟、貨幣政策、金融改革方面的研究。

3、姜東勝：中共河北省任丘市委書記。曾任河北省東光縣科委副主任、民政局局長，東光縣法院院長、副縣長，吳橋縣委常委、副縣長、縣長，肅寧縣委書記。2001年5月起任中共任丘市委書記。

（人民日報20071207）