下半年調控“穩”字當頭

放眼下半年，專家們建議，宏觀政策應該繼續保持“穩中求進”，以穩為基調，強調政策的穩定性、連續性。

“因為‘穩增長’政策從去年來看和預期是相一致的，所以這個政策千萬不能有大的調整。即使是在轉型方面，也要注意既積極又穩妥。”張立群談到，現在很多方面希望改革的紅利趕快釋放，希望城鎮化的效果趕快釋放，這實際上還是對過去高增長的留戀。

他強調，改革的紅利包括新型城鎮化帶來的效果和“四萬億”是不一樣的，后者是一種救急措施，是一個總量的擴張，所以效果會很快被感受到。但是現在所進行的轉型和改革，是與轉變發展方式有關的體制機制的完善，其效果的顯現是一個逐步的、相對緩慢的過程，想要在短期內見效不切實際。

“具體而言，就是要堅定實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。”范劍平表示，在財政政策方面，要發揮好寬鬆財政政策支持經濟發展的作用，切實落實好已經出台的減輕企業負擔的政策措施，積極推動營改增的試點工作，嚴防地方政府變相征稅，嚴禁征收過頭稅和過頭費。本文來源：瞭望觀察網

同時，保持財政支出強度，中央政府預算投資、民生支出等重點領域要按照財政預算支出落實到位。嚴格控制一般性支出，堅決制止大手大腳和鋪張浪費。

在貨幣政策方面，他表示，應當科學研判經濟和金融形勢，密切跟蹤金融市場變化，特別要關注美國退出量化寬鬆政策后出現的新動向，強化宏觀審慎監管，防控熱錢借道跨境流動，靈活運用公開市場操作工具，保持市場流動性合理適度，防范局部性金融風險演變為系統性金融風險。

同時要盤活存量、用好增量，加大直接融資的比重，降低中長期貸款的比例，大力發展債券市場，適時啟動IPO，加快利率市場化改革步伐，使新增貨幣更多地進入到戰略性新興產業、三農、小微企業、鐵路、環保等基礎設施領域和保障房等民生流域。此外還應保持人民幣匯率基本穩定，避免過快單邊升值。（《瞭望》新聞周刊記者 尚前名 王仁貴）