應對風險留足政策“后手”

在接受採訪時，左小蕾提到了一條經濟學基本理論——“充分就業，長期均衡增長水平”，意思是，在現有的增長水平下，如果除了結構性失業、摩擦性失業以外，沒有出現大規模的失業，那麼就可以將此時的增長水平界定為長期均衡增長水平。

“按照這一理論來判斷，對當前的中國而言，7%---8%左右的經濟增速是符合經濟發展階段的規律性的。”但是，她同時提醒，這並不說明當前增速的投入產出比和增長結構是完全合理的，也不說明階段性的穩定增長速度就是未來可持續的增長速度，實際上中國經濟依然存在下行風險。本文來源：瞭望觀察網

因此，關鍵的問題是，如果經濟真的繼續下滑，中國政府是否有能力應對?在專家們看來，答案是肯定的，目前至少有以下三種儲備政策操作。

首先，加大利於眼前又利於長遠、符合科學發展觀的健康型投資。

這兩年多來，由於在宏觀上採取收縮政策，特別是房地產政策的調控層層加碼，中國固定資產投資增長率已經明顯回落。在2008年之前，投資的年增長總是會超過25%，而現在已經下降到不足20%，而東部地區的投資增速不到全國水平的一半。由於固定資產投資增長的回落，工業增加值的增長回落就更快了。

在正常年份，工業增加值平均每年保持25%的增長率，而2010---2012年的增長率則下降到了不足10%，今年一季度更是隻有7.8%。這無疑是導致經濟放緩的直接原因，因為在中國的GDP中，工業增加值佔了幾乎一半。如果允許固定資產的投資增速再次回到25%或更高的水平，那麼，中國經濟增長放緩的勢頭就可以迅速得到制止和扭轉。

“從短期來看，當前最應該馬上投資的是影響老百姓日常生活的公共消費型產品。”清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵特別向本刊記者強調，這種投資屬於補足發展欠賬、提高經濟結構合理性。事實上，在專家們眼中，中國在保障房建設、棚戶區改造、市政、鐵路公路等基礎設施、環保技術和設備制造等領域依然具有足夠的投資空間。

其次，真正為中小民營企業發展創造良好環境。有專家談到，雖然國家已兩次出台過“非公36條”，但現實中的落實情況並不讓人滿意。因此隻要真正放寬對民營資本進入到能源、金融、通信、軍工等傳統壟斷行業的限制，積極引導巨大的民間資金參與有效率的經濟活動，就可以增強整體經濟的運行動力和活力。

其三，著力釋放消費需求。為了增強消費對經濟增長的基礎作用，范劍平認為，可加快落實收入分配改革指導意見，切實提高居民收入在國民收入中的比重，從根本上理順居民、企業和政府之間收入分配關系;明確農業轉移人口在城鎮落戶政策，探索建立政府、企業、個人共同承擔的市民化成本分擔機制，推進農業轉移人口市民化，釋放其消費潛力;大力培育信息消費、環保消費和社區消費等新的消費增長點。