從1978年“改革開放”戰略的提出，到1992年鄧小平南行后改革開放的重啟，這兩次改革開放讓中國從一個佔全球經濟總量不到2%的落后經濟體，發展成為佔全球經濟總量10.5%的第二大經濟體，從一個“跟跑者”變成一個“領跑者”，這就是改革開放給中國帶來的最大好處。

然而，改革從來不會一勞永逸，改革需要“與時俱進”。

推動“存量改革”

目前高層釋放出新一輪改革的信號。那麼，到底什麼是改革的標志？眾說紛紜，但歸根結底一定是對存量的改革，因為改革的本質必然是利益的重新分配，是對既有格局“動刀子”。

1992年“南行講話”之后，我國相繼推進了分稅制、國企改制、住房商品化、耕地保護制度等改革，但大部分改革走到了半途。一些改革的獲益者，為了維護自己的既得利益，希望維持甚至擴大行政權力廣泛干預市場。

最突出的就是住房商品化改革。在中國，房地產代表著土地GDP及其財富的分配，由於土地產權是通過土地市場中的層層委托、分級代理實現，過長的代理鏈以及每級代理內部責權不清。在行政權力的支配下，土地供給價格不斷攀升，居民住宅的價格也水漲船高，形成土地收益的逆向分配效應——低收入階層被阻擋在住房市場之外，中等收入階層置房成本加重。地方政府獲取大量土地出讓金，房地產開發商賺取超額利潤，土地收益分配主體嚴重錯位，導致資源錯配，使社會財富分配加速兩極分化。

房地產改革一手連著經濟，一手連著民生﹔一手連著政府，一手連著社會。要真正觸及中國房地產市場的矛盾，就必須真正解決土地財政問題，並形成全面系統的房地產市場公共政策，而這必然要涉及土地政策、財稅政策、保障政策、金融政策等利益的重新調整和資源的再分配，不對存量改革很難實現。因此，中國必須找准幾個核心領域尋求突破。