（二）意大利經濟的衰退

到20世紀90年代為止，意大利逐步形成了一種特有的“社會契約”：通過國家投資創立大型企業，以貨幣政策、金融政策和私人資本投資來扶持和保護家庭式私有小企業。這一模式使得國民經濟得到了重要發展，不僅私人資本獲得利潤，而且勞動階層在權利和分配方面獲得巨大利益。但從80年代開始，隨著新自由主義思潮的興起，意大利經濟開始走向危機和衰退。私有化進程實際上是對公共財產的賤賣，而公共服務的自由化實際上淪為私人壟斷。經過私有化進程后，加上企業的外遷，大型工業企業已經基本消失，意大利已經成為“侏儒資本主義”。意大利企業規模平均比歐元區國家的企業小40%，歐盟產值最高的50家企業中，德國有15家，法國有11家，而意大利僅有4家。60年代初，意大利100人以上規模的制造業企業吸收了43%的就業人口，如今已不足30%。

在這一過程中，工資在國民收入的構成比例大幅降低，利潤明顯上升。1999—2009年，意大利國民收入總量僅增長55%（歐元區平均增長率為135%）。1983—2005年，意大利勞動者的工資收入在國民收入中所佔的比例降低了8個百分點，而企業利潤的比例卻從23%上升到31%。企業追求降低勞動力成本，造成了大量的不穩定就業，再加上大量偷稅漏稅，從而形成了一種“強盜式凱恩斯主義”。意大利每年流失的稅收達1200億歐元，行賄腐敗總額600億歐元，“黑色經濟”總量超過3500億歐元。國家對企業的經濟資助繼續存在，只是換了新的形式以避開歐盟的限制。

在這種狀況下，意大利還必須面對國際經濟危機，隻要看看下列數據，就可以想象形勢有多麼的嚴峻：國內生產總值（GDP）下降5%，工業生產下降20%，消費回到1999年的水平，出口下降191%，進口下降145%，進入失業補貼機制的共有10億工作時，就業工人減少15%，半雇佣勞動減少30%。