6中央委員會討論並審議了中央政治局、書記處按照十一屆四中全會“關於當前黨建工作若干緊迫問題”決議,開展集體和個人批評與自我批評工作的總結報告。中央委員會、政治局、書記處深刻認識到此次批評與自我批評工作具有特殊意義和重要性,並從以往各屆的做法中汲取經驗,進行了精心、嚴肅、緊湊的籌備工作。89個集體和103位個人遞交了對政治局、書記處的書面意見,政治局委員會和書記處書記工作和居住所在地的共25個集體和36個支部以及72位同志遞交了書面意見。這些意見坦誠、深刻,體現了高度的責任感、建設性。政治局、書記處從中篩選出30個需要進行詳細解釋的問題,責成有關部門(政府黨組、中央組織部、中央檢查委員會、中央宣教部、中央辦公廳),協助政治局籌備報告。
經過兩個月的籌備,從2012年7月12日起,政治局、書記處開始進行批評與自我批評工作,並將其視作為了實現黨的純潔、強大,為了政治局、書記處的穩固和名譽及為了政治局、書記處每位成員的進步而進行的一次特殊的政治生活。政治局、書記處深刻貫徹了批評與自我批評應恪守原則、加強團結、愛護同志,既有理有情、又嚴肅處理各項缺點錯誤的指導思想,依照“治病救人”的方針,互相幫助、共同進步。
政治局、書記處進行批評和自我批評的時間是21天(集體4天,個人12天,討論並明確有關報告和問題的時間為5天),符合黨的原則和規定。先集體,后個人。在個人批評與自我批評中,總書記首先進行,之后依次為國家主席、政府總理、國會主席、書記處常務書記和其他政治局、書記處成員。這一工作分成若干次進行,以便政治局、書記處及各位政治局委員、書記處書記有時間指導解決各項黨和國家的日常工作和突發性工作。
集體和個人批評與自我批評的內容緊扣十一屆四中全會決議的內容與要求,提出一系列黨員干部和人民關注的問題,並進行了較為深刻、透徹的分析。總體來說,各位政治局委員、書記處書記在批評與自我批評中體現了高度的自覺性和責任感。每一名政治局委員、書記處書記均通過發言向政治局、書記處提出建議。部分同志進行了多次發言,闡述自己的意見。對於有些可以下結論的問題,政治局當即作出了結論(如重新設立中央內政部、中央經濟部﹔革新媒體工作例會工作﹔要求政府黨組匯報越南船舶集團﹝VINASHIN﹞、越南航運總公司﹝VINALINES﹞重組情況)。而對於需要查明、進一步明確的問題,則責成中央檢查委員會主持,並同部分有關職能部門配合調查。
突出的優點是:政治局、書記處是政治上團結、堅定的領導集體,堅持黨的目標理想,堅持馬列主義、胡志明思想,堅決捍衛黨和社會主義制度,捍衛民族獨立和國家主權。總的看,政治局、書記處各位同志具有保持革命道德情操的意識,生活健康、簡朴,謙虛謹慎,為黨和民族的事業鞠躬盡瘁。在國際和國內局勢發生復雜且不可預測變化的局勢下,政治局、書記處一貫表現出過硬的政治本領,緊緊圍繞黨代會各項綱領、戰略、決議的觀點、路線以及實際情況,作出了大量正確、明智的主張、決策,領導全黨、全民、全軍戰勝困難挑戰,取得了重大的成就。
主要缺點是:政治局、書記處未能制止、克服相當比例的領導干部特別是一些身居領導管理崗位的高級干部政治思想、道德、生活方式蛻變,理想信念淡薄,崇尚個人主義、實用主義、局部主義,唯利是圖、貪戀權位、腐敗浪費、行為隨意、無原則等不良現象。
部分政治局、書記處領導同志自身和家屬(包括現職和原職)有時和在有些事情上,沒有起到思想道德和生活作風的表率作用,言行不一,嚴重影響了黨和國家領導部門和其自身的威信乃至人民群眾對黨的信任。政治局、書記處未能集中指導、充分評估並摸清具體情況,以及時採取措施堅決克服干部工作中的消極現象(如跑官、跑權、跑文憑等)以及不依據能力、水平、工作經歷就對個別領導干部子女予以提拔,造成社會輿論強烈反響的現象。
在十一大人事准備工作中,十屆中央政治局、書記處也存在一些錯誤、缺點,如:未按規定充分用好黨的職能部門,討論此項工作的會議不透徹、不細致。
政治局、書記處在指導、檢查、監督組織落實中央關於國有企業的決議和結論的工作中存在重大缺點。未能充分認識並仔細研究頒布相關規定(關於國有經濟集團、總公司主要領導干部分級管理,國有經濟集團、總公司黨組織模式),導致黨對國企的領導的放任。國家機關管理鬆散(廢除《國有企業法》,取消部委主管制度,將自主權交給企業)、延長國有經濟集團試點、拖延、延遲總結工作是導致部分國有經濟集團、總公司(以越南船舶集團、越南航運總公司為典型)運營效果差、發生重大錯誤、造成巨大損失和嚴重后果,對國有經濟的威信和地位造成巨大影響的原因之一。
實際上,在籌備和開展自我檢查、自我批評的過程中,政治局、書記處發揮各種積極因素,嚴明紀律紀綱,從而起到了警示、勸誡、遏制各類消極行為的作用。從政治局、書記處各位同志到廣大黨員干部開始在工作和家庭生活中自我整改,自我調整行為活動。
政治局、書記處集體自覺地進行了自我反省,注重發揚優點,接受他人意見建議,及時改正缺點,從而加快落實包括十一屆四中全會在內的黨的各項主張、決議。政治局指導並制定了對由國會、人民議會選舉或批准任職的領導干部進行信任投票的程序、手續及實施方式﹔制定了“中央委員會、政治局、書記處及黨和國家主要領導職務干部規劃”提案(提交六中全會)﹔頒布了多份文件:關於在中央全會上落實質詢制度的指導意見,關於大力推動到2020年及未來領導管理干部規劃和交流挂職的結論﹔關於對部分中央委員的工作進行調整、分工的決定。
加強對新聞媒體的領導管理,整頓國外電視頻道落地工作和網頁、個人博客管理鬆散現象,逐步遏制互聯網上錯誤、歪曲事實信息造成的消極影響。書記處頒發了“黨員干部特別是各級主要領導干部模范責任規定”和“關於中央檢查委員會全體會議后向新聞媒體提供信息的補充、修正規定”﹔指導按照切實、具體的工作方向,轉變干部下地方、基層的工作方法和老套路,避免形式主義和冗雜的儀式。對於包括高級領導干部在內的黨員干部的活動、文章或講話與黨的主張、路線相背離的,書記處指導各黨組織同有關部門做了說服工作,並派部分政治局、書記處的同志本著黨的原則和同志精神,親自同他們見面,坦誠溝通和交流。
集中指導處理了在落實國有經濟集團、商業銀行系統和金融市場重組政策中的若干復雜、突出問題。指導對部分嚴重的經濟案件開展調查和處理,典型案例是起訴阮德堅和部分原亞洲商業銀行高管(董事長陳春價、總經理李春海等)投機、操縱金融市場的非法行為﹔抓捕原越南航運總公司董事長楊志勇,得到黨員干部和人民的認可。在批評與自我批評工作中,政治局、書記處對指導解決這些在黨和人民中引起強烈反響的突出問題,如落實對重組越南船舶集團的主張和越南航運總公司事件等進行了討論和審議。
通過此次批評與自我批評工作,政治局、書記處各位同志加強了互相了解、互相學習,提高領導能力、指導實踐的能力,革新工作方式,更加嚴格要求自己,保持良好的道德和生活作風。政治局、書記處的檢討過程為下級樹立了榜樣。政治局、書記處在批評與自我批評工作的籌備和實際開展過程中的做法、經驗為接下來在省級乃至全黨范圍內的批評與自我批評的籌備與進行確定了方向,為提高其工作質量和成效作出了重要貢獻。
政治局集體和個人批評與自我批評結束后,2012年8月13日,政治局立刻組織全國主要領導干部會議,向省、市級干部傳達經驗做法。政治局還指示對由政治局管理的56個集體和部分個人就有關事項進行更加深刻的檢討,並安排各位政治局委員、書記處書記並成立中央工作組參與指導省級批評與自我批評工作。過去一段時間裡,各地方、部門在籌備和實際開展中較好地運用了上述做法和經驗。
部分地方確定了開展落實關於十一屆四中全會決議精神的若干政策主張,如即對土地管理、城市管理中的不足進行整頓,處理違法行為,維護地方安定﹔決定對由國會、人民議會選舉或批准任職的領導干部進行信任投票﹔指示繼續加強落實婚娶文明﹔暫停赴外國團組,減少花費大的慶典活動等。在國內、地區和世界均面臨重重困難調整的背景下,政治局、書記處除指導落實十一屆四中全會關於黨建工作的決議外,還指導解決了部分日常性和突發性工作,取得了重要成果:初步遏制了通貨膨脹,宏觀經濟基本穩定,保障了社會民生,保持合理的增長幅度,國防安全得到鞏固,對外工作不斷加強,政治社會穩定,捍衛了國家獨立主權,營造了國家發展的和平環境。初步認清了工作方向、舉措和立即著手進行的工作,下決心進行改正錯誤,進一步鞏固黨內和人民群眾的信心。